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canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/personajes/bartolome-lora
name: Bartolomé Lora Toro
ambito: espana
lang: es
updated_at: 2026-09-10T08:03:44
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Bartolomé Lora Toro es un alto cargo técnico-ejecutivo de la **Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI)**, holding público que agrupa las participaciones del Estado en empresas estratégicas. Ocupa la **vicepresidencia de la SEPI desde 2017** y acumula más de **36 años** en el organismo, tras incorporarse al antiguo **Instituto Nacional de Industria (INI)** en 1990. En **junio de 2026** ha sido **citado como imputado** por presunto delito de **prevaricación administrativa** en relación con el rescate público de **Air Europa**, dotado con **475 millones de euros** en 2020.

## Trayectoria profesional

La carrera profesional de Bartolomé Lora Toro combina una etapa inicial en el sector privado con un recorrido especialmente largo en el sector público industrial.

- Antes de su incorporación al sector público, trabajó en **Enfersa**, en **Bankinter** —como analista financiero— y en **Ferrovial**, donde fue responsable de **Tesorería**.
- En **1990**, bajo el Gobierno de **Felipe González**, se incorporó al **Instituto Nacional de Industria (INI)**, antecedente directo de la actual SEPI, donde inició una trayectoria que se prolonga hasta hoy.
- Durante el Gobierno de **José María Aznar** desempeñó funciones en el área de **Subdirección de Defensa y Construcción Naval**, una de las divisiones más sensibles del holding público por su vinculación con las participaciones industriales del Estado en astilleros y empresas de defensa.
- Con el Gobierno de **José Luis Rodríguez Zapatero** ocupó el cargo de **director de Participadas**, responsabilidad clave en la coordinación de las empresas con participación accionarial pública.
- Bajo el Gobierno de **Mariano Rajoy** continuó vinculado a la **división de Defensa** de la SEPI, manteniendo su perfil técnico-ejecutivo a través de distintos ejecutivos.
- En **2017** fue nombrado **vicepresidente de la SEPI**, cargo que ha mantenido durante los Gobiernos posteriores. En distintos períodos críticos ha asumido también la **presidencia en funciones** del holding público.
- Como consejero **dominical de SEPI**, ha representado los intereses del Estado en el consejo de administración de **Enagás**, gestor del sistema gasista español.
- Durante la **pandemia de COVID-19**, fue pieza central del **Fondo de Apoyo a la Solvencia de Empresas Estratégicas (FASEE)**, el instrumento público dotado con 10.000 millones de euros para rescatar a empresas no financieras consideradas estratégicas.

Esta longevidad institucional —**cerca de 36 años** en el INI y la SEPI— le ha valido el perfil de **alto cargo "camaleónico"**, capaz de mantenerse en puestos de responsabilidad técnica bajo administraciones tanto del **PP** como del **PSOE**, sin militancia partidaria pública conocida.

## Función política y casos judiciales

Bartolomé Lora Toro desempeña el cargo de **vicepresidente de la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI)**. Se trata de un puesto de **designación pero perfil técnico-ejecutivo**, no electo, vinculado a la gestión de las participaciones empresariales del Estado y dependiente del Ministerio de Hacienda.

### Cargo desempeñado y rol en SEPI

Como vicepresidente desde **2017**, Lora ha sido **responsable directo** de la operativa cotidiana del holding público y ha intervenido en los **rescates más polémicos** ejecutados durante la pandemia. La SEPI gestiona las participaciones estatales en empresas como **Indra, Navantia, Enagás, Hispasat, Mercasa, Ensa, Cetarsa o Hunosa**, y durante el período pandémico actuó además como **gestora del FASEE**, el fondo de rescate para empresas estratégicas no financieras.

Su posición le sitúa en la **interfaz entre la decisión política** —del Gobierno y del Consejo de Ministros— **y la ejecución técnica** de los acuerdos de inversión, desinversión y apoyo financiero a empresas participadas o rescatadas.

### Decisiones públicas en las que participó

La decisión pública de mayor relevancia y polémica en la que ha intervenido es el **rescate de Air Europa** acordado en **2020**, una operación dotada con **475 millones de euros** con cargo al **FASEE** y aprobada por el Consejo Gestor del fondo. La ayuda fue concedida cuando la aerolínea —propiedad de **Globalia**— atravesaba una situación financiera crítica derivada de la pandemia. La operación ha sido objeto de **denuncias judiciales** presentadas originalmente por el **Partido Popular** y **Vox**, que cuestionan tanto la idoneidad de la empresa como beneficiaria del fondo como el procedimiento administrativo seguido para autorizar la ayuda.

### Causas judiciales abiertas

En **junio de 2026**, el **Juzgado de Instrucción nº 41 de Madrid** ha citado a **Bartolomé Lora Toro como imputado** por presunto delito de **prevaricación administrativa** en relación con el rescate de Air Europa. Está previsto que **declare ante el juez el 3 de julio de 2026**. En el marco de la instrucción, el juez ha **requerido a la SEPI y al FASEE** la identificación de **todos los altos cargos y miembros del Consejo Gestor** implicados en la concesión de la ayuda de 475 millones de euros, con el objetivo de delimitar responsabilidades individuales en la cadena de decisión.

Las denuncias que dieron origen a la causa fueron presentadas en su día por el **Partido Popular** y **Vox**, en el marco de la controversia política y judicial abierta en torno al uso del fondo de rescate pandémico. La situación procesal de Lora, con la información disponible, es la de **investigado/imputado**, siempre con **presunción de inocencia** mientras no exista resolución judicial firme.

**No consta condena firme** en su contra.

## Preguntas frecuentes

**¿Qué cargo ocupa Bartolomé Lora?** Ocupa la **vicepresidencia de la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI)** desde **2017**, y es además **consejero dominical** del Estado en **Enagás**.

**¿Por qué está imputado?** Ha sido citado como imputado por el **Juzgado de Instrucción nº 41 de Madrid** por presunto delito de **prevaricación administrativa** en relación con el **rescate de Air Europa**, aprobado en 2020 con 475 millones de euros del **FASEE**. Está previsto que declare ante el juez el **3 de julio de 2026**, con **presunción de inocencia**.

**¿Desde cuándo trabaja en la SEPI?** Se incorporó al **Instituto Nacional de Industria (INI)** —antecedente de la SEPI— en **1990**, bajo el Gobierno de Felipe González. Acumula cerca de **36 años** en el holding público, con responsabilidades en las áreas de **Defensa y Construcción Naval**, **Participadas** y, desde 2017, la **vicepresidencia**.

**¿Está militado en algún partido?** No consta militancia partidaria pública. Su perfil es el de **alto cargo técnico-ejecutivo**, con permanencia en la SEPI a lo largo de Gobiernos del **PSOE** y del **PP**.

**¿Tiene condenas judiciales firmes?** **No consta** ninguna **condena firme** en su contra. Su situación procesal actual es la de **investigado/imputado** en la causa abierta por el rescate de Air Europa, con **presunción de inocencia** mientras no exista resolución judicial firme.
