--- type: institucion canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/ministerio-de-economia name: "Ministerio de Economía, Comercio y Empresa" categoria: gobierno ano_creacion: 1977 sede: "Paseo de la Castellana, 162 (Madrid)" lider: "Carlos Cuerpo (vicepresidente primero del Gobierno y ministro de Economía, Comercio y Empresa)" web: https://portal.mineco.gob.es/ fuentes: - https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2024-8194 - https://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/resumenes/Paginas/2025/080425-rueda-de-prensa-ministros.aspx - https://portal.mineco.gob.es/es-es/ministerio/Paginas/contacto.aspx country: espana lang: es updated_at: 2026-11-05T10:14:14 --- El **Ministerio de Economía, Comercio y Empresa** es el departamento del Gobierno de España que dirige la política económica general, emite la deuda del Estado a través del Tesoro, regula la banca, los seguros y los mercados de valores y lleva la política comercial. Tiene adscritos el Instituto Nacional de Estadística (INE), el [ICO](/es/espana/glosario/i#ico) y el ICEX, y se relacionan con él la CNMV, la [CNMC](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/cnmc.md) y el [FROB](/es/espana/glosario/f#frob). Su sede está en el paseo de la Castellana, 162, de Madrid, y desde el 29 de diciembre de 2023 lo dirige [Carlos Cuerpo](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/carlos-cuerpo.md), economista del Estado sin afiliación, vicepresidente primero del Gobierno desde el 27 de marzo de 2026 y encargado además, desde el 4 de noviembre de 2026, del [Ministerio de Transportes](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/ministerio-de-transportes.md) tras la dimisión de [Óscar Puente](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/oscar-puente.md). ## Qué es El Real Decreto 410/2024, que fija su estructura, le encarga «la propuesta, coordinación y ejecución de la política del Gobierno en materia económica», la política comercial y la supervisión de las inversiones y transacciones exteriores. Su titular preside la **Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos**, donde se coordinan las decisiones económicas de todos los ministerios antes de llegar al [Consejo de Ministros](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/consejo-de-ministros.md), y la autoridad macroprudencial (AMCESFI). Representa también a España en el Eurogrupo y el Ecofin y ante el FMI y el Banco Mundial. Conviene distinguirlo del [Ministerio de Hacienda](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/ministerio-de-hacienda.md). Economía decide **cómo se financia** el Estado, con cuánta deuda y a qué plazos, y vigila el sistema financiero; Hacienda decide **cuánto se ingresa y se gasta**, con los [impuestos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/impuestos-en-espana.md) y los Presupuestos. Durante unos veinticinco de los casi cincuenta años transcurridos desde 1977, los dos fueron un único ministerio. La Constitución reserva al Estado las bases de la ordenación del crédito, la banca y los seguros (artículo 149.1.11.ª), las bases de la planificación general de la actividad económica (149.1.13.ª), el comercio exterior (149.1.10.ª) y la estadística para fines estatales (149.1.31.ª). Las comunidades autónomas tienen sus propios institutos de estadística y agencias de desarrollo, y competencias sobre el comercio interior. ## Historia El Ministerio de Economía nació con el **Real Decreto 1558/1977, de 4 de julio**, en el segundo Gobierno de [Adolfo Suárez](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/adolfo-suarez.md). Su preámbulo explica que se creaba para «agrupar una serie de competencias actualmente dispersas en materia de ordenación y planificación económica» y para «singularizar las decisiones sobre política económica, extrayéndolas en parte del [Ministerio de Hacienda](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/ministerio-de-hacienda.md)». Su primer titular, [Enrique Fuentes Quintana](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/enrique-fuentes-quintana.md), vicepresidente para Asuntos Económicos, fue el artífice de los [Pactos de la Moncloa](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/pactos-de-la-moncloa-1977.md) de octubre de 1977. Desde entonces se ha unido a Hacienda y separado de ella dos veces, y ha sumado y perdido el comercio, la industria y lo digital: | Periodo | Denominación | |---|---| | 1977-1980 | Economía | | 1980-1982 | Economía y Comercio | | 1982-2000 | integrado en Economía y Hacienda | | 2000-2004 | Economía | | 2004-2011 | integrado en Economía y Hacienda | | 2011-2016 | Economía y Competitividad | | 2016-2018 | Economía, Industria y Competitividad | | 2018-2020 | Economía y Empresa | | 2020-2023 | Asuntos Económicos y Transformación Digital | | desde nov. 2023 | Economía, Comercio y Empresa | Fuente: BOE y La Moncloa, «Gobiernos por legislaturas». [Felipe González](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/felipe-gonzalez.md) fusionó Economía y Hacienda en diciembre de 1982, y [José María Aznar](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/jose-maria-aznar.md) mantuvo la fusión en su primera legislatura y las separó en 2000. [José Luis Rodríguez Zapatero](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/jose-luis-rodriguez-zapatero.md) las volvió a juntar en 2004, y [Mariano Rajoy](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/mariano-rajoy.md) las separó en diciembre de 2011, en plena crisis de deuda. En noviembre de 2023 [Pedro Sánchez](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/pedro-sanchez.md) devolvió al departamento la Secretaría de Estado de Comercio y pasó la transformación digital a un ministerio propio. ## Organización Según el Real Decreto 410/2024, de 23 de abril, el Ministerio tiene dos órganos superiores y una subsecretaría: - **Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa**, que ejerce la secretaría de la Comisión Delegada. De ella dependen la **Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional**, el [Tesoro Público](/es/espana/glosario/t#tesoro-publico), con las direcciones generales del Tesoro y Política Financiera y de Financiación Internacional; la Dirección General de Política Económica, la de Análisis Económico y la de **Seguros y Fondos de Pensiones**, que supervisa a las aseguradoras. A través de ella se adscriben o vinculan el INE, el ICO, la [CNMC](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/cnmc.md), la **Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV)** y el FROB; los tres últimos son autoridades independientes y se vinculan al Ministerio en los términos de su normativa. - **Secretaría de Estado de Comercio** ([Amparo López Senovilla](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/amparo-lopez-senovilla.md) en 2026), que negocia la política comercial dentro de la UE, autoriza inversiones extranjeras en sectores estratégicos y tutela el **ICEX**, la agencia de promoción exterior, y la red de oficinas comerciales en las embajadas. Desde 2025 incluye una Oficina para la Reconstrucción de Ucrania. - **Subsecretaría de Economía, Comercio y Empresa**, con los servicios comunes. El [Banco de España](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/banco-de-espana.md) no depende del Ministerio: es independiente y forma parte del Eurosistema, aunque su gobernador lo nombra el Rey a propuesta del presidente del Gobierno, según la Ley 13/1994. ### Ministros de Economía desde 1977 | Ministro/a | Partido | Presidente | Denominación | Periodo | |---|---|---|---|---| | Enrique Fuentes Quintana | Independiente | Suárez | Economía (vicepresidente) | jul. 1977 – feb. 1978 | | Fernando Abril Martorell | [UCD](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/ucd.md) | Suárez | Economía (vicepresidente) | feb. 1978 – abr. 1979 | | José Luis Leal | Independiente | Suárez | Economía | abr. 1979 – sep. 1980 | | Juan Antonio García Díez | [UCD](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/ucd.md) | Suárez y [Calvo-Sotelo](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/leopoldo-calvo-sotelo.md) | Economía y Comercio | sep. 1980 – dic. 1982 | | [Miguel Boyer](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/miguel-boyer.md) | [PSOE](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/psoe.md) | González | Economía y Hacienda | dic. 1982 – jul. 1985 | | [Carlos Solchaga](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/carlos-solchaga.md) | [PSOE](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/psoe.md) | González | Economía y Hacienda | jul. 1985 – jul. 1993 | | [Pedro Solbes](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/pedro-solbes.md) | PSOE | González | Economía y Hacienda | jul. 1993 – may. 1996 | | [Rodrigo Rato](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/rodrigo-rato.md) | [PP](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/pp.md) | Aznar | Economía y Hacienda; Economía desde 2000 (vicepresidente) | may. 1996 – abr. 2004 | | [Pedro Solbes](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/pedro-solbes.md) | PSOE | Zapatero | Economía y Hacienda (vicepresidente) | abr. 2004 – abr. 2009 | | [Elena Salgado](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/elena-salgado.md) | PSOE | Zapatero | Economía y Hacienda (vicepresidenta) | abr. 2009 – dic. 2011 | | [Luis de Guindos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/luis-de-guindos.md) | [PP](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/pp.md) | Rajoy | Economía y Competitividad; Economía, Industria y Competitividad desde 2016 | dic. 2011 – mar. 2018 | | Román Escolano | PP | Rajoy | Economía, Industria y Competitividad | mar. – jun. 2018 | | [Nadia Calviño](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/nadia-calvino.md) | Independiente | Sánchez | Economía y Empresa; Asuntos Económicos y Transformación Digital (2020-2023) (vicepresidenta) | jun. 2018 – dic. 2023 | | [Carlos Cuerpo](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/carlos-cuerpo.md) | Independiente | Sánchez | Economía, Comercio y Empresa (vicepresidente primero desde 2026) | dic. 2023 – | Fuente: La Moncloa, «Gobiernos por legislaturas», y BOE. Entre 1982 y 2000 y entre 2004 y 2011 la cartera era la misma que la de Hacienda. ## Qué hace **La deuda del Estado.** El Tesoro coloca en subastas periódicas [letras](/es/espana/glosario/l#letras-del-tesoro), bonos y obligaciones. Para 2026 previó una emisión neta de 55.000 millones de euros, la misma que en 2025, y una bruta de 285.693 millones, al tener que devolver más deuda que vencía; el coste medio de la deuda emitida bajó del 3,16 % en 2024 al 2,71 % en 2025, según la estrategia presentada en diciembre de 2025 y recogida por el diario Ara. El seguimiento de la [prima de riesgo](/es/espana/glosario/p#prima-de-riesgo) y la relación con las agencias de calificación también son tarea suya. **El sistema financiero.** Prepara las leyes de banca, seguros y mercados de valores y tutela el ICO, el banco público, cuya mayor operación fueron las líneas de avales de 2020 para préstamos a autónomos y empresas durante la pandemia. En 2012 fue el ministerio que negoció con el Eurogrupo el [rescate bancario](/es/espana/glosario/r#rescate-bancario): una línea de hasta 100.000 millones, de la que se dispusieron 41.333 millones del [MEDE](/es/espana/glosario/m#mede) para recapitalizar antiguas cajas a través del FROB, con la creación de la [Sareb](/es/espana/glosario/s#sareb) como condición. **Las grandes operaciones empresariales.** Cuando una concentración tiene efectos más allá de la competencia, el Ministerio puede elevarla al [Consejo de Ministros](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/consejo-de-ministros.md). Así ocurrió con la oferta del [BBVA](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/organizaciones/bbva.md) sobre el [Banco Sabadell](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/organizaciones/banco-sabadell.md): el 24 de junio de 2025 el Gobierno la autorizó con la condición de que los dos bancos mantuvieran personalidad jurídica, patrimonio y gestión separados durante tres años, prorrogables dos más. La oferta fracasó: el 16 de octubre de 2025 la CNMV comunicó que solo la había aceptado el 25,47 % de los derechos de voto. **El comercio.** La Secretaría de Estado de Comercio respondió a los aranceles de Estados Unidos con el Real Decreto-ley 4/2025, aprobado el 8 de abril de 2025, un plan de 14.100 millones, de ellos 7.400 de financiación nueva, que el Congreso convalidó con el voto en contra de PP y [Vox](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/vox.md). **Empresa y crecimiento.** Llevó la Ley 18/2022 «Crea y Crece», que redujo el capital mínimo para crear una sociedad limitada, y la Ley 28/2022 de empresas emergentes, y coordina el tramo de préstamos de los [fondos Next Generation](/es/espana/glosario/f#fondos-next-generation) que canaliza el ICO. ## Papel político Su peso no está en el gasto que gestiona sino en su firma: ningún gran asunto económico llega al Consejo de Ministros sin pasar por la comisión que preside su titular. Por eso el ministro de Economía ha sido casi siempre [vicepresidente](/es/espana/glosario/v#vicepresidencia) del Gobierno: lo fueron Fuentes Quintana, Abril Martorell, Rato, Solbes, Salgado, Calviño, vicepresidenta primera desde julio de 2021, y Cuerpo, que sustituyó en ese puesto a [María Jesús Montero](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/maria-jesus-montero.md) en marzo de 2026. Es también la cara de España ante Bruselas y los mercados: Calviño se presentó a la presidencia del Eurogrupo en 2020 y Cuerpo en 2025, y los dos retiraron o perdieron la candidatura. ## Polémicas **El nombramiento de Escrivá en el [Banco de España](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/banco-de-espana.md).** El 11 de julio de 2024 el Gobierno propuso al PP como gobernador a José Luis Escrivá, entonces ministro para la Transformación Digital, y el PP rompió la negociación con el argumento de que «nadie puede pasar directamente del Gobierno a un puesto en estas entidades», según El Independiente. En septiembre, Cuerpo comunicó al Congreso que el presidente del Gobierno había decidido nombrarlo, algo que el artículo 24 de la Ley 13/1994 permite sin acuerdo con la oposición. Escrivá fue el primer ministro en ejercicio que pasó directamente a gobernador. **El coste del rescate bancario.** Según el Banco de España, las ayudas públicas en capital a la banca entre 2009 y 2018 sumaron 64.098 millones de euros, 54.353 de ellos aportados por el FROB, de los que en 2019 solo se habían recuperado 5.225. **Rodrigo Rato.** El exvicepresidente económico de Aznar fue condenado a cuatro años y seis meses por apropiación indebida en el caso de las tarjetas *black* de Caja Madrid, condena que el [Tribunal Supremo](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/tribunal-supremo.md) confirmó en octubre de 2018. En diciembre de 2024 la Audiencia Provincial de Madrid lo condenó a cuatro años, nueve meses y un día por delitos fiscales y blanqueo, una sentencia recurrida ante el Supremo. Fue absuelto en 2020 en el juicio por la salida a bolsa de [Bankia](/es/espana/glosario/b#bankia). ## Preguntas frecuentes **¿Quién es el ministro de Economía?** Carlos Cuerpo, desde el 29 de diciembre de 2023; es además vicepresidente primero del Gobierno desde marzo de 2026. **¿Qué diferencia hay entre Economía y Hacienda?** Economía dirige la política económica, la deuda y el sistema financiero; Hacienda los impuestos y los Presupuestos. **¿Depende el Banco de España del Ministerio de Economía?** No: es independiente y forma parte del Eurosistema, aunque el Gobierno propone a su gobernador. **¿Quién emite la deuda pública española?** El Tesoro, la Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional, que forma parte del Ministerio de Economía. **¿Desde cuándo existe el Ministerio de Economía?** Desde el 4 de julio de 1977, aunque estuvo fusionado con Hacienda entre 1982 y 2000 y entre 2004 y 2011.