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type: evento_politico
canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/gal-guerra-sucia-1983-1987
title: "GAL: la guerra sucia contra ETA, sentencias y condenados"
descripcion: "Los GAL actuaron contra ETA entre 1983 y 1987. Quién fue condenado, el caso Marey, Lasa y Zabala, el indulto de 1998 y por qué González nunca fue imputado."
categoria: crisis-institucional
fecha: 1983-10-15
fecha_fin: 1987-07-24
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    unidad: asesinatos atribuidos
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    unidad: de cárcel
    descripcion: pena a Galindo por Lasa y Zabala tras el Supremo
updated_at: 2026-11-02T20:41:38
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# GAL: la guerra sucia contra ETA y sus condenas (1983-1987)

Los GAL cometieron atentados contra ETA y su entorno entre 1983 y 1987, sobre todo en el sur de Francia, con 27 asesinatos atribuidos. Los tribunales condenaron a altos cargos de Interior, policías y mandos de la [Guardia Civil](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/guardia-civil.md), entre ellos Barrionuevo y Vera por el secuestro de Marey, y Galindo por el asesinato de Lasa y Zabala. El Gobierno de Aznar indultó parcialmente a parte de ellos en 1998. [Felipe González](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/felipe-gonzalez.md) nunca fue imputado.

## Datos clave

- **Fecha:** 15 de octubre de 1983 – 24 de julio de 1987
- **Categoría:** Crisis institucional
- **Gobierno central:** Felipe González ([PSOE](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/psoe.md)); ministro del Interior, José Barrionuevo (1982-1988).

### Cifras clave

- **27 asesinatos atribuidos**: entre 1983 y 1987, según Público
- **10 años de cárcel**: pena a Barrionuevo, Vera y Sancristóbal en el caso Marey, reducida en dos tercios por el indulto
- **75 años de cárcel**: pena a Galindo por Lasa y Zabala tras el Supremo

Los **GAL (Grupos Antiterroristas de Liberación)** fueron grupos parapoliciales que practicaron la llamada guerra sucia contra ETA y su entorno entre **1983 y 1987**, sobre todo en el País Vasco francés, durante el Gobierno de [Felipe González](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/felipe-gonzalez.md). Se les atribuyen 27 asesinatos. Varias de sus víctimas no tenían relación con ETA. La justicia condenó al exministro del Interior José Barrionuevo y al ex secretario de Estado Rafael Vera por el secuestro de Segundo Marey y por malversación. González nunca fue imputado.

## Contexto previo

ETA contaba entonces con refugio en el sur de Francia. El PSOE llegó al Gobierno tras [las elecciones de 1982](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/victoria-psoe-felipe-gonzalez-1982.md). La CIA, en un informe de enero de 1984, vinculó el asesinato del capitán de farmacia Alberto Martín Barrios con un cambio en la política antiterrorista del Gobierno.

## Qué ocurrió

En octubre de 1983, **José Antonio Lasa y José Ignacio Zabala**, presuntos miembros de ETA, fueron secuestrados en Bayona, torturados y asesinados. Sus cuerpos no se identificaron hasta 1995. En diciembre de 1983, un grupo secuestró en Hendaya a **Segundo Marey**, un ciudadano sin relación con ETA al que confundieron con un dirigente de la organización. Estuvo nueve días retenido en Cantabria.

Según Público, los GAL cometieron más de 30 acciones. Sus métodos incluían coches bomba, tiros en la nuca y ametrallamientos en bares. El ataque más sangriento fue el del bar Monbar de Bayona, en 1985, con cuatro muertos. Intervinieron mercenarios contratados. Según Público, el proceso judicial probó que se crearon durante el mandato de Barrionuevo, por la vía de los fondos reservados.

## Respuesta del Gobierno central

La investigación judicial avanzó con el juez **Baltasar Garzón** en la [Audiencia Nacional](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/audiencia-nacional.md).

Estas fueron las principales sentencias:

| Caso | Año | Condenados | Delitos y penas |
|---|---|---|---|
| Amedo y Domínguez | 1991 | Los policías José Amedo y Michel Domínguez | Asesinatos frustrados; 108 años en total |
| Caso Marey | 1998 | José Barrionuevo, Rafael Vera, Julián Sancristóbal | Secuestro y malversación; 10 años |
| Caso Marey | 1998 | Francisco Álvarez, Miguel Planchuelo, José Amedo | 9 años y 6 meses |
| Caso Marey | 1998 | Ricardo García Damborenea | Secuestro; 7 años |
| Caso Marey | 1998 | Julio Hierro, Francisco Saiz, Luis Hens, Juan Ramón Corujo | Entre 5 años y 5 años y 6 meses |
| Caso Marey | 1998 | Michel Domínguez | 2 años y 4 meses |
| Lasa y Zabala | 2000 | Enrique Rodríguez Galindo, general de la Guardia Civil | Detención ilegal y asesinato; 71 años, elevados a 75 por el Supremo |
| Lasa y Zabala | 2000 | Julen Elgorriaga, exgobernador civil de Guipúzcoa | Detención ilegal y asesinato; 71 años, elevados a 75 por el Supremo |
| Lasa y Zabala | 2000 | Ángel Vaquero, teniente coronel de la Guardia Civil | Detención ilegal y asesinato; 69 años, elevados a 73 por el Supremo |
| Lasa y Zabala | 2000 | Enrique Dorado y Felipe Bayo, guardias civiles | Detención ilegal y asesinato; 67 años y 8 meses, elevados a 71 años y 8 meses por el Supremo |

Las penas de Lasa y Zabala tras el Supremo constan en un [documento recogido por Equipo Nizkor](https://www.derechos.org/nizkor/espana/doc/laza.html). La sentencia del Supremo del caso Marey, de 29 de julio de 1998, absolvió de pertenencia a banda armada y condenó por detención ilegal o secuestro y malversación de caudales públicos.

El Gobierno de [José María Aznar](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/jose-maria-aznar.md) aprobó el 23 de diciembre de 1998 un indulto parcial que redujo esas penas en dos tercios. En mayo de 2001, tras rechazar el Constitucional sus recursos, el Supremo ordenó que Barrionuevo, Vera y otros condenados terminaran de cumplir la pena. Según Naiz, Barrionuevo pasó tres meses en prisión. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos rechazó en 2010 un recurso de Vera.

## Posición de los partidos y debate parlamentario

El Congreso concedió el suplicatorio para que la justicia investigara a Barrionuevo, entonces diputado.

El Gobierno de Aznar negó a los jueces los papeles del Cesid. Tras una reclamación del Supremo, desclasificó trece documentos el 18 de abril de 1997.

En junio de 2020, el diario [La Razón](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/organizaciones/la-razon.md) difundió un informe de la CIA de 1984, desclasificado en 2011, según el cual «González ha acordado la formación de un grupo de mercenarios, controlado por el Ejército, para combatir fuera de la ley a los terroristas». Es el análisis de una agencia extranjera, con pasajes censurados, y no una prueba judicial. [EH Bildu](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/eh-bildu.md), con ERC, PNV, JxCat, CUP, BNG y después Unidas [Podemos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/podemos.md), pidió una comisión de investigación. PSOE, PP y [Vox](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/vox.md) la frenaron en la Mesa del Congreso, y PSOE y PP en la del [Senado](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/senado.md), con el argumento de que los hechos ya estaban juzgados. La entonces portavoz, [María Jesús Montero](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/maria-jesus-montero.md), defendió a González.

## Lo dicho frente a lo hecho

- **El «señor X».** La prensa usó ese nombre para el hipotético responsable último de los GAL. Ningún tribunal llegó a imputar ni juzgar a González.
- **Condenas y prisión.** Las penas impuestas fueron altas, pero los condenados del caso Marey cumplieron una parte reducida tras el indulto. Instituciones Penitenciarias permitió en 2004 a Galindo cumplir la condena fuera de la cárcel, y obtuvo el tercer grado en 2005.
- **Secreto de Estado.** El Gobierno del PP negó los papeles del Cesid hasta que el Supremo reclamó trece documentos.

## Impacto político y social

En 2016 dijo en la [Cadena SER](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/organizaciones/cadena-ser.md): «Nunca hemos tenido peor resultado en el País Vasco, a pesar de las cosas que hicimos», unas palabras que La Marea interpretó como referencia a los GAL.

## Conclusiones

Lo probado en sentencia es la participación de altos cargos de Interior, mandos policiales y de la Guardia Civil en secuestros, asesinatos y malversación. No está probado judicialmente quién dirigió el conjunto.

## Preguntas frecuentes

**¿Qué fueron los GAL?** Fueron grupos parapoliciales que cometieron atentados contra ETA y su entorno entre 1983 y 1987.

**¿Quién fue condenado por los GAL?** Entre otros, José Barrionuevo, Rafael Vera, Julián Sancristóbal, José Amedo, Enrique Rodríguez Galindo y Julen Elgorriaga.

**¿Felipe González fue condenado por los GAL?** No: nunca fue imputado ni juzgado, aunque un informe de la CIA de 1984 le menciona.

**¿Cuántas personas mataron los GAL?** Se les atribuyen 27 asesinatos.

**¿Quién indultó a Barrionuevo y Vera?** El Gobierno de Aznar aprobó en 1998 un indulto parcial.

## Políticos relacionados

- [Felipe González Márquez](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/felipe-gonzalez.md)
- [José María Aznar López](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/jose-maria-aznar.md)

## Partidos implicados

- [Partido Socialista Obrero Español](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/psoe.md)
- [Partido Popular](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/pp.md)
- [EH Bildu](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/eh-bildu.md)
