--- type: evento_politico canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/comite-federal-psoe-octubre-2016 title: "Comité Federal del PSOE de 2016: la caída de Pedro Sánchez" descripcion: El 1 de octubre de 2016 el Comité Federal del PSOE forzó la dimisión de Pedro Sánchez; su gestora se abstuvo y permitió la investidura de Mariano Rajoy. categoria: crisis-institucional fecha: 2016-10-01 fecha_fin: 2016-10-29 gobierno_central: "Mariano Rajoy (PP), en funciones desde las elecciones de diciembre de 2015 hasta su investidura el 29 de octubre de 2016" partidos_implicados: - psoe - pp - podemos - ciudadanos - cc - erc - pnv - eh-bildu - compromis politicos_relacionados: - slug: pedro-sanchez nombre: Pedro Sánchez Pérez-Castejón url: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/pedro-sanchez - slug: susana-diaz nombre: Susana Díaz Pacheco url: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/susana-diaz - slug: mariano-rajoy nombre: Mariano Rajoy Brey url: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/mariano-rajoy - slug: felipe-gonzalez nombre: Felipe González Márquez url: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/felipe-gonzalez - slug: antonio-hernando nombre: Antonio Hernando Vera url: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/antonio-hernando - slug: emiliano-garcia-page nombre: Emiliano García-Page Sánchez url: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/emiliano-garcia-page - slug: ximo-puig nombre: Joaquín Francisco Puig Ferrer url: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/ximo-puig - slug: patxi-lopez nombre: Patxi López Álvarez url: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/patxi-lopez - slug: pablo-iglesias nombre: Pablo Iglesias Turrión url: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/pablo-iglesias - slug: albert-rivera nombre: Albert Rivera Díaz url: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/albert-rivera - slug: gabriel-rufian nombre: Gabriel Rufián Romero url: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/gabriel-rufian cifras_clave: - valor: 132 a 107 unidad: votos descripcion: derrota de la propuesta de Sánchez de primarias y congreso inmediatos en el Comité Federal del 1 de octubre de 2016 - valor: 17 unidad: dimisiones descripcion: miembros de la Comisión Ejecutiva Federal que dimitieron el 28 de septiembre para forzar su disolución - valor: 139 a 96 unidad: votos descripcion: apoyo del Comité Federal del 23 de octubre a la abstención en la investidura de Rajoy (con 2 abstenciones) - valor: 170 / 111 / 68 unidad: "síes, noes y abstenciones" descripcion: investidura de Rajoy el 29 de octubre de 2016; 15 diputados del PSOE votaron no - valor: 314 unidad: días descripcion: de Gobierno en funciones entre las elecciones de diciembre de 2015 y la investidura - valor: "50,2 %" unidad: de los votos descripcion: "de Sánchez en las primarias del 21 de mayo de 2017, frente al 39,9 % de Susana Díaz y el 9,8 % de Patxi López" leyes_modificadas: - nombre: Artículo 99 de la Constitución Española fecha: 1978-12-29 descripcion: "Regula la investidura: mayoría absoluta en la primera votación, simple en la segunda, y disolución de las Cortes si en dos meses no hay presidente" updated_at: 2026-10-29T13:20:58 data_crc: f72e8ddb data_crc: f72e8ddb --- # Comité Federal del PSOE y dimisión de Pedro Sánchez (octubre de 2016) El 1 de octubre de 2016 el Comité Federal del PSOE rechazó por 132 votos frente a 107 la propuesta de Pedro Sánchez de convocar primarias y un congreso, y Sánchez dimitió. Una gestora presidida por Javier Fernández llevó al partido a abstenerse y Mariano Rajoy fue investido el 29 de octubre, tras diez meses de bloqueo. Sánchez dejó el escaño y recuperó el liderazgo en las primarias de mayo de 2017. ## Datos clave - **Fecha:** Octubre de 2016 – 29 de octubre de 2016 - **Categoría:** Crisis institucional - **Gobierno central:** Mariano Rajoy (PP), en funciones desde las elecciones de diciembre de 2015 hasta su investidura el 29 de octubre de 2016 ### Cifras clave - **132 a 107 votos**: derrota de la propuesta de Sánchez de primarias y congreso inmediatos en el Comité Federal del 1 de octubre de 2016 - **17 dimisiones**: miembros de la Comisión Ejecutiva Federal que dimitieron el 28 de septiembre para forzar su disolución - **139 a 96 votos**: apoyo del Comité Federal del 23 de octubre a la abstención en la investidura de Rajoy (con 2 abstenciones) - **170 / 111 / 68 síes, noes y abstenciones**: investidura de Rajoy el 29 de octubre de 2016; 15 diputados del PSOE votaron no - **314 días**: de Gobierno en funciones entre las elecciones de diciembre de 2015 y la investidura - **50,2 % de los votos**: de Sánchez en las primarias del 21 de mayo de 2017, frente al 39,9 % de Susana Díaz y el 9,8 % de Patxi López ### Legislación relacionada - **Artículo 99 de la Constitución Española** (29 de diciembre de 1978): Regula la investidura: mayoría absoluta en la primera votación, simple en la segunda, y disolución de las Cortes si en dos meses no hay presidente El **Comité Federal del PSOE del 1 de octubre de 2016**, el máximo órgano del partido entre congresos, rechazó por **132 votos frente a 107** la propuesta de **Pedro Sánchez** de convocar de inmediato primarias y un congreso extraordinario, y Sánchez dimitió como secretario general un minuto después. El partido quedó en manos de una **comisión gestora** presidida por el presidente de Asturias, **Javier Fernández**, que tres semanas más tarde decidió abstenerse en la investidura de **Mariano Rajoy**. Esa abstención cerró diez meses sin Gobierno y dos elecciones generales. Sánchez renunció a su escaño para no tener que abstenerse ni votar contra el mandato del partido, ganó las primarias de mayo de 2017 y volvió a dirigir el partido; un año después llegó a la Presidencia del Gobierno. ## Contexto previo Las **elecciones generales del 20 de diciembre de 2015** dejaron un Congreso sin mayorías. El PP de Mariano Rajoy ganó con **123 escaños** y el PSOE obtuvo **90**, su peor resultado hasta entonces, según la biografía de Sánchez del [CIDOB](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/organizaciones/cidob.md). Rajoy renunció a someterse a la investidura y fue Sánchez quien lo intentó, tras firmar un acuerdo de gobierno con [Ciudadanos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/ciudadanos.md). En las votaciones del **2 y el 4 de marzo de 2016** no pasó de 131 votos a favor, frente a **219 en contra** en ambas: fue la primera investidura fallida de la democracia. Sin presidente en el plazo de dos meses que fija el **artículo 99 de la Constitución**, las Cortes quedaron disueltas el **3 de mayo** y las elecciones se repitieron el **26 de junio de 2016**. El PP subió a **137 escaños**, el PSOE bajó a **85**, Unidos Podemos se quedó en **71** y Ciudadanos en **32**. El PP y Ciudadanos, el partido de **Albert Rivera**, firmaron los «150 compromisos para mejorar España» el **28 de agosto**, pero Rajoy perdió las votaciones de investidura del **31 de agosto y el 2 de septiembre** por **170 votos frente a 180**. El PSOE votó en contra, una posición que Sánchez resumía con la fórmula «no es no». La presión interna creció tras las **elecciones gallegas y vascas del 25 de septiembre**: en Galicia el PSdeG perdió cuatro escaños y fue superado en votos por En Marea, y en el País Vasco el PSE empató en escaños con el PP, según la crónica de Público. Sánchez propuso elegir secretario general en primarias el **23 de octubre** y celebrar un congreso en diciembre, sin variar el «no» a Rajoy. El **28 de septiembre**, el expresidente **[Felipe González](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/felipe-gonzalez.md)** afirmó en la [Cadena SER](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/organizaciones/cadena-ser.md) que Sánchez le había asegurado en junio que el PSOE se abstendría en una segunda votación de investidura, y dijo sentirse engañado; Sánchez respondió que la posición la había fijado el Comité Federal. Ese mismo día dimitieron **17 miembros de la Comisión Ejecutiva Federal**, la mitad más uno, entre ellos la presidenta del partido, **Micaela Navarro**, y los presidentes autonómicos **Ximo Puig** y **[Emiliano García-Page](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/emiliano-garcia-page.md)**, para forzar la disolución de la dirección. Al día siguiente, la presidenta del Comité Federal, **Verónica Pérez**, cercana a la presidenta andaluza **Susana Díaz**, se presentó en la sede de Ferraz y declaró ser «la única autoridad que existe en el PSOE ahora mismo». Sánchez y los miembros de la Ejecutiva que seguían con él mantuvieron la reunión del Comité Federal convocada para el sábado 1 de octubre. ## Qué ocurrió La reunión del **1 de octubre** duró cerca de once horas, con gritos, llantos e insultos, según la crónica de [El País](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/organizaciones/el-pais.md). El equipo de Sánchez llamó a votar su propuesta en secreto en una urna colocada detrás de un panel; los críticos lo consideraron una maniobra sin garantías y, tras las protestas, Sánchez paró la votación. Susana Díaz pidió que se votara a mano alzada. Así se hizo a las **20.21**: **132 miembros en contra y 107 a favor**. Un minuto después, Sánchez anunció su dimisión ante la prensa: «Desgraciadamente no ha salido vencedora mi propuesta y dimito». Explicó que quería votar no a Rajoy y buscar un Gobierno alternativo, y que no podía administrar una decisión que no compartía. El partido pasó a una **comisión gestora** presidida por **Javier Fernández**, presidente del Principado de Asturias, con **Mario Jiménez** como portavoz, cuyo encargo era dirigir el PSOE hasta un nuevo congreso. El **23 de octubre**, otro Comité Federal acordó por **139 votos frente a 96**, con dos abstenciones, abstenerse en la segunda votación de la investidura de Rajoy para evitar unas terceras elecciones. La presidenta balear, **[Francina Armengol](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/francina-armengol.md)**, fue la única presidenta autonómica socialista que votó en contra. En la primera votación, el **27 de octubre**, Rajoy volvió a sumar **170 votos frente a 180**, insuficientes para la mayoría absoluta que exige esa ronda. En el debate, el portavoz socialista, **[Antonio Hernando](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/antonio-hernando.md)**, defendió la abstención como la única alternativa a unas nuevas elecciones: «Es lo único que podemos hacer y no otra cosa, abstención o elecciones». El **29 de octubre**, hora y media antes de que cerrara el registro del Congreso, Sánchez entregó su acta de diputado. «No iré contra mi partido ni iré contra mi compromiso electoral», explicó en una comparecencia sin preguntas en la que se le quebró la voz ([El País](https://elpais.com/politica/2016/10/29/actualidad/1477735635_217414.html)). Horas después, Rajoy fue investido por mayoría simple con **170 votos a favor** (PP, Ciudadanos y [Coalición Canaria](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/cc.md)), **111 en contra** y **68 abstenciones**, todas socialistas. **Quince diputados del PSOE** rompieron la disciplina de voto y votaron no, entre ellos todos los del PSC y los dos de Baleares. Terminaban así **314 días** de Gobierno en funciones. ## Reacciones y posición de los partidos Dentro del PSOE, la gestora y los dirigentes críticos con Sánchez presentaron la abstención como una decisión de responsabilidad para desbloquear el país. Hernando la comparó con otras decisiones difíciles del partido, como la permanencia en la OTAN que se votó en el [referéndum de 1986](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/referendum-otan-1986.md), y sostuvo que «el tiempo nos dará la razón». A Rajoy le dijo: «Usted no nos gusta como presidente porque no nos gustan sus políticas, pero sí nos gusta este país». Los partidarios de Sánchez rechazaron el cambio de posición. El exsecretario de Organización **César Luena** escribió en Twitter, según recogió [El País](https://elpais.com/politica/2016/10/23/actualidad/1477199702_871001.html), que «abstenerse en la investidura de Rajoy es un grave error» y que el PSOE incumplía su compromiso con los españoles; la líder de los socialistas madrileños, **Sara Hernández**, habló de «un día triste para el PSOE». Al dejar el escaño, Sánchez pidió a la gestora que no expulsara a quienes votaran no ni rompiera con el PSC. Desde el PP, la presidenta madrileña, **Cristina Cifuentes**, consideró que el PSOE había optado «con responsabilidad» por el «desbloqueo político». En el debate, Rajoy anunció que gobernaría con su programa y pidió al PSOE y a Ciudadanos apoyo para aprobar los presupuestos. **Albert Rivera** justificó el «sí» de Ciudadanos como la vía para desbloquear la situación, aunque dijo que su partido habría preferido una gran coalición de PP, PSOE y Ciudadanos, y avisó a Rajoy de que si no cumplía lo pactado la legislatura «puede durar muy poco». **Pablo Iglesias** sostuvo que Unidos Podemos, al no «pasar por el aro», asumía ser «la oposición de verdad», y dijo a los socialistas que estaban más cerca del PP que de su grupo. El portavoz de ERC, **Gabriel Rufián**, dirigió duros reproches al PSOE, con alusiones a los GAL, a Felipe González y a Susana Díaz, que provocaron las protestas de la bancada socialista. ERC, PDeCAT, PNV, [Compromís](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/compromis.md) y [EH Bildu](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/eh-bildu.md) votaron también en contra de la investidura. ## Consecuencias El mismo 29 de octubre, Sánchez anunció que recorrería España «para escuchar a los que no han sido escuchados». El calendario que la gestora presentó en enero de 2017 llevó las primarias a mayo y el **39.º Congreso Federal** a junio. Se presentaron Susana Díaz, que reunió más avales según las cifras de los equipos, Pedro Sánchez y **Patxi López**. En las primarias del **21 de mayo de 2017**, con una participación de algo más del 80 % de la militancia, Sánchez obtuvo el **50,2 %** de los votos, Díaz el **39,9 %** y López el **9,8 %**. Díaz ganó en Andalucía, con el 64,9 %, y López en el País Vasco; Sánchez se impuso en el resto. Antonio Hernando dimitió esa noche como portavoz parlamentario. El congreso, celebrado del **16 al 18 de junio de 2017**, proclamó a Sánchez secretario general y aprobó su Ejecutiva con el 70 % de los votos. Los estatutos que salieron de él obligan a consultar a la militancia los acuerdos de gobierno y el sentido del voto en las investiduras que supongan facilitar el gobierno de otro partido, el tipo de decisión que en 2016 tomó el Comité Federal. Rajoy gobernó en minoría hasta que la sentencia del caso Gürtel dio pie a la **moción de censura** que Sánchez, que seguía sin escaño, ganó el **1 de junio de 2018** (ver [caso Gürtel y moción de censura](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/caso-gurtel-mocion-censura-2018.md)). Sánchez, que en 2016 había sido el primer candidato en perder una investidura, fue también el primero en llegar a la Presidencia del Gobierno mediante una moción de censura. ## Preguntas frecuentes **¿Por qué dimitió Pedro Sánchez en octubre de 2016?** El Comité Federal rechazó por 132 votos frente a 107 su propuesta de primarias y congreso inmediatos, y dimitió un minuto después. **¿Quién presidió la gestora del PSOE?** Javier Fernández, presidente del Principado de Asturias, que dirigió el partido desde octubre de 2016 hasta el congreso de junio de 2017. **¿Cuántos diputados socialistas votaron no a Rajoy?** Quince, entre ellos todos los del PSC; los otros 68 diputados del PSOE se abstuvieron el 29 de octubre de 2016. **¿Por qué renunció Sánchez a su escaño?** Para no abstenerse ni votar contra la decisión del Comité Federal; entregó el acta horas antes de la votación de investidura. **¿Cómo volvió Sánchez a liderar el PSOE?** Ganó las primarias del 21 de mayo de 2017 con el 50,2 % de los votos, frente a Susana Díaz y Patxi López. ## Políticos relacionados - [Pedro Sánchez Pérez-Castejón](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/pedro-sanchez.md) — Presidente del Gobierno - [Susana Díaz Pacheco](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/susana-diaz.md) — Senadora de designación autonómica por Andalucía - [Mariano Rajoy Brey](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/mariano-rajoy.md) - [Felipe González Márquez](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/felipe-gonzalez.md) - [Antonio Hernando Vera](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/antonio-hernando.md) — Apartado de la primera línea política - [Emiliano García-Page Sánchez](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/emiliano-garcia-page.md) — Presidente de Castilla-La Mancha - [Joaquín Francisco Puig Ferrer](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/ximo-puig.md) — Embajador de España ante la OCDE - [Patxi López Álvarez](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/patxi-lopez.md) — Portavoz del PSOE en el Congreso - [Pablo Iglesias Turrión](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/pablo-iglesias.md) - [Albert Rivera Díaz](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/albert-rivera.md) - [Gabriel Rufián Romero](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/gabriel-rufian.md) — Diputado por Barcelona, portavoz de ERC en el Congreso y cabeza de lista de ERC por Barcelona el 29-N ## Partidos implicados - [Partido Socialista Obrero Español](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/psoe.md) - [Partido Popular](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/pp.md) - [Podemos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/podemos.md) - [Ciudadanos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/ciudadanos.md) - [Coalición Canaria](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/cc.md) - [Esquerra Republicana de Catalunya](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/erc.md) - [Partido Nacionalista Vasco](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/pnv.md) - [EH Bildu](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/eh-bildu.md) - [Compromís](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/compromis.md)