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type: concepto_politico
canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud/tarjeta-sanitaria-y-guia
name: "Sistema Nacional de Salud: cómo funciona la sanidad pública en España"
categoria: economia
siglas: SNS
ano_creacion: 1986
fuentes:
  - https://www.sanidad.gob.es/estadEstudios/estadisticas/inforRecopilaciones/gastoSanitario2005/tablasEstEGSP/Principales_resultados.pdf
  - https://www.boe.es/eli/es/rdl/2012/04/20/16
  - https://www.congreso.es/public_oficiales/L15/CONG/DS/PL/DSCD-15-PL-189.PDF
  - https://sede.seg-social.gob.es/wps/portal/sede/sede/Ciudadanos/Asistencia+Sanitaria/202046
  - https://muface.es/content/dam/muface/asistencia-sanitaria/extranjero/desplazamientos-temporales/tarjeta-sanitaria-europea/GUIA-DESPLAZAMIENTOS-TEMPORALES-MAYO2025.pdf
country: espana
lang: es
updated_at: 2026-11-08T21:03:10
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# Tarjeta sanitaria europea: qué cubre y cómo solicitarla

> **Capítulo 14 de 18** de «Sistema Nacional de Salud: cómo funciona la sanidad pública en España»: Tarjeta sanitaria europea: qué cubre y cómo solicitarla. Página: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud/tarjeta-sanitaria-y-guia

## Guía práctica: lo que más se busca sobre la sanidad pública

Las búsquedas sobre sanidad que más se repiten en España son de trámites: la tarjeta para viajar, cuánto falta para una operación, quién da una baja o qué derecho tiene un extranjero. Esta guía las responde con las normas en vigor y las cifras oficiales más recientes.

### Tarjeta sanitaria europea: qué cubre

La [tarjeta sanitaria europea](/es/espana/glosario/t#tarjeta-sanitaria-europea) (TSE) acredita en otro país europeo que su titular tiene cobertura pública en España. No es un seguro de viaje: sirve para que la sanidad pública del país visitado le atienda como a un residente y pase la factura a España. La expide gratis el [Instituto Nacional de la Seguridad Social](/es/espana/glosario/i#inss) (INSS) a los asegurados y sus beneficiarios, y MUFACE a los funcionarios que dependen de ella.

**Dónde vale.** En los 27 países de la Unión Europea, Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza y el Reino Unido, que la sigue aceptando tras el Brexit (sin Gibraltar, precisa MUFACE en su guía de mayo de 2025). La [Seguridad Social](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/seguridad-social.md) advierte a los residentes en España con nacionalidad de fuera de la UE de que revisen las condiciones en Dinamarca, Noruega, Liechtenstein, Islandia y Suiza.

**Qué cubre.** La asistencia pública necesaria por un problema surgido durante el viaje: accidente, enfermedad, empeoramiento de una enfermedad crónica o parto, recetas incluidas. Se recibe la atención que ese país da a sus ciudadanos, no la que se recibiría en España.

**Qué no cubre:**
- La sanidad privada: una clínica privada puede cobrar la consulta íntegra aunque se enseñe la tarjeta.
- La repatriación y el rescate.
- Los tratamientos programados: quien viaja para operarse necesita un formulario previo del INSS, con informe favorable de su servicio de salud.
- La residencia: quien se traslada a vivir a otro país europeo usa el formulario S1.

**Lo que se paga allí.** Donde hay copago, el viajero paga lo mismo que un residente y no se le devuelve; donde se adelanta el importe, como en Francia, se reclama después, allí o en España con el formulario de reembolso de la Seguridad Social. Un pensionista español paga en una farmacia extranjera lo que se pague en ese país. Si un centro público rechaza una tarjeta en vigor, la Seguridad Social remite a SOLVIT, la red europea que resuelve conflictos entre administraciones, y al consulado de España.

### Cómo solicitar la tarjeta sanitaria europea paso a paso

Según la Seguridad Social (nota del Gobierno de febrero de 2024 y sede electrónica en 2026):

1. **Requisitos.** Estar asegurado o ser beneficiario de un asegurado, con DNI o NIE y número de la Seguridad Social.
2. **Canal.** Por internet, en la sede electrónica de la Seguridad Social o en el portal Tu Seguridad Social, con Cl@ve, certificado digital, DNI electrónico o una clave de un solo uso por SMS (exige tener el móvil registrado en la Seguridad Social); también por internet sin identificación, con un formulario; por teléfono; o en persona, en un Centro de Atención e Información de la Seguridad Social (CAISS), con cita previa.
3. **Domicilio.** La tarjeta llega por correo al domicilio que consta en la Seguridad Social, en un máximo de cinco días; si ha cambiado, hay que corregirlo antes en la sede.
4. **Caducidad.** Vale dos años, salvo para un extranjero residente (caduca con su permiso de residencia) y para quien cobra el paro (cuando termina la prestación). Solo sirve mientras se mantienen los requisitos.
5. **Si no llega a tiempo**, se pierde o la roban: el **certificado provisional sustitutorio** (CPS) da el mismo derecho. Es un PDF que se descarga en la misma solicitud, con un código electrónico de autenticidad, válido hasta 90 días; exige un nivel de identificación más alto que la tarjeta.

**Renovar la tarjeta sanitaria europea** es el mismo trámite por los mismos canales; conviene hacerlo antes de salir si caduca durante el viaje. **Para un hijo**: cada persona que viaja necesita su propia tarjeta. El hijo debe figurar como beneficiario del padre o la madre asegurados (un recién nacido, dado de alta antes), y el titular puede pedir la suya y la de sus beneficiarios en la misma solicitud.

### Tarjeta sanitaria europea de MUFACE

Los funcionarios civiles del Estado la piden a MUFACE, no al INSS, tanto si su asistencia la presta una aseguradora concertada como la sanidad pública. La guía de desplazamientos de MUFACE (mayo de 2025) fija estas reglas:

- **Canales**: sede electrónica de MUFACE (Cl@ve, certificado digital o DNI electrónico), su aplicación móvil, los registros oficiales o una carta firmada al servicio provincial; el mutualista puede pedir la suya y la de sus beneficiarios, o autorizar por escrito a otra persona mayor de edad.
- **Plazo**: unos diez días hasta el domicilio que figura en MUFACE.
- **Validez**: dos años.
- **CPS**: el de internet vale 30 días; uno de hasta seis meses se pide en la oficina, justificando por qué no se puede usar la tarjeta.
- **Fuera de Europa**: a diferencia del régimen general, MUFACE reintegra la asistencia urgente en viajes privados de hasta dos meses a cualquier país, y toda la necesaria en desplazamientos de trabajo (Resolución de 26 de junio de 2014), con cinco años para reclamar y siempre después de cualquier seguro privado que tenga el viajero.

La crisis del concierto con las aseguradoras de 2024 y 2025, explicada en la ficha de MUFACE, no cambió este trámite. ISFAS (militares) y MUGEJU (Administración de Justicia) tienen su propio régimen, que la Ley 16/2003 mantiene aparte, y sus afiliados lo tramitan con su mutualidad. Un afiliado a la Seguridad Social que viaja fuera de Europa necesita un seguro de viaje, salvo que un convenio bilateral con ese país incluya la asistencia sanitaria.

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## Capítulos de esta monografía

1. [Cómo funciona el Sistema Nacional de Salud](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud.md)
2. [Competencias sanitarias y cartera común de servicios del SNS](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud/competencias-y-cartera-de-servicios.md)
3. [Gasto sanitario en España: cuánto cuesta por habitante y comunidad](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud/gasto-copago-y-profesionales.md)
4. [Copago farmacéutico 2026: tramos, topes y cuánto paga cada uno](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud/copago-farmaceutico.md)
5. [Médicos y enfermeras en España: cuántos hay, el MIR y los sueldos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud/medicos-y-enfermeras.md)
6. [Mutualismo de funcionarios, sanidad privada y el modelo Alzira](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud/mutualismo-y-sanidad-privada.md)
7. [Historia de la sanidad pública en España: del seguro de 1942 a 2003](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud/historia-y-debates.md)
8. [Los recortes sanitarios de 2012, las mareas blancas y la pandemia](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud/recortes-2012.md)
9. [Leyes sanitarias de 2023 a 2026: lo aprobado y lo que decayó](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud/leyes-2023-2026.md)
10. [Las grandes leyes sanitarias desde 1986 y los ministros de Sanidad](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud/grandes-leyes-sanitarias.md)
11. [Listas de espera en la sanidad pública: datos oficiales por comunidad](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud/listas-de-espera.md)
12. [¿Privatización de la sanidad? Gestión privada y huelgas de médicos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud/privatizacion-y-huelgas.md)
13. [¿Faltan médicos en España? MIR, enfermeras y qué propone cada partido](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud/faltan-medicos-y-partidos.md)
14. **Tarjeta sanitaria europea: qué cubre y cómo solicitarla** (este capítulo)
15. [Cómo pedir cita con el médico de cabecera y plazos máximos de espera](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud/cita-medica-y-plazos-de-espera.md)
16. [Bajas laborales, extranjeros y seguro privado: qué cubre la sanidad](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud/bajas-y-extranjeros.md)
17. [La sanidad española frente a otros países: modelos, gasto y resultados](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud/sanidad-en-otros-paises.md)
18. [¿Es la sanidad española de las mejores del mundo? Bulos y datos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-nacional-de-salud/bulos-sobre-la-sanidad.md)