--- type: concepto_politico canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/publica-concertada-y-privada name: "Sistema educativo español: cómo funciona, leyes, becas y debates" categoria: economia ano_creacion: 1970 fuentes: - https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2006-7899 - https://www.educacionfpydeportes.gob.es/prensa/actualidad/2026/09/20260908-pisa2025.html - https://www.congreso.es/public_oficiales/L8/CONG/DS/PL/PL_169.PDF - https://hj.tribunalconstitucional.es/es/Resolucion/GetDocumentResolucion/25628 - https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/educacion-fp-deportes/Paginas/2026/180326-gasto-educacion-2024.aspx country: espana lang: es updated_at: 2026-11-09T06:31:37 --- # Colegio público, concertado y privado: cómo funciona el concierto > **Capítulo 4 de 19** de «Sistema educativo español: cómo funciona, leyes, becas y debates»: Colegio público, concertado y privado: cómo funciona el concierto. Página: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/publica-concertada-y-privada ## Red pública, concertada y privada España tiene tres redes. Los **centros públicos** son de la administración. Los **centros privados concertados** son de titularidad privada (órdenes religiosas, cooperativas, fundaciones o sociedades), pero la administración les paga las aulas que concierta a cambio de que sean gratuitas y apliquen los mismos criterios de admisión que los públicos. Los **privados no concertados** viven de lo que pagan las familias. En el curso 2024-2025 el 66,8 % del alumnado de régimen general estaba en centros públicos, el 24,5 % en la [enseñanza concertada](/es/espana/glosario/c#concertada) y el 8,7 % en la privada. La concertada pesa mucho más en las etapas obligatorias (29 % en Primaria y en ESO) que en Bachillerato (10,8 %), donde el concierto es «singular» y permite cobrar a las familias una cuota máxima fijada en los Presupuestos (artículo 117.9), y la privada sin concierto se dispara en el primer ciclo de Infantil (23,7 %), el Bachillerato (17,1 %) y la FP de grado superior (29,6 %). ### Cómo funciona el concierto El concierto lo firma la comunidad autónoma con el titular del centro por un mínimo de seis años en Primaria y cuatro en las demás etapas (artículo 116 de la LOE). El dinero no se paga por alumno sino por **unidad escolar** (aula), mediante el **módulo económico** que fijan cada año los [Presupuestos Generales del Estado](/es/espana/glosario/p#presupuestos-generales-del-estado); las comunidades pueden pagar más, nunca menos (artículo 117). El módulo tiene tres partes: los **salarios del profesorado**, que la administración abona directamente a cada docente en «pago delegado»; los **gastos variables** (antigüedad, sustituciones, dirección); y los **otros gastos**, que deben cubrir el personal no docente, la limpieza, el mantenimiento y la reposición de inversiones. | Módulo de concierto 2023 (euros por unidad y año) | Profesores por unidad | Salarios del profesorado | Gastos variables | Otros gastos | Total | |---|---|---|---|---|---| | Educación Infantil y Primaria | 1,17 | 39.642,81 | 4.403,83 | 7.756,69 | 51.803,33 | | ESO, 1.º y 2.º (profesorado licenciado) | 1,49 | 57.151,47 | 8.959,83 | 10.083,73 | 76.195,03 | | ESO, 3.º y 4.º | 1,65 | 63.288,54 | 9.921,94 | 11.129,79 | 84.340,27 | | FP de grado básico | 1,20 | 57.862,33 | 9.921,94 | 11.129,79 | 78.914,06 | Fuente: Orden EFD/525/2024, de 29 de mayo, que actualiza el anexo V de la Ley 31/2022 de Presupuestos Generales del Estado para 2023 (BOE, 4 de junio de 2024). Son los módulos que el ministerio aplica en Ceuta y Melilla; cada comunidad fija los suyos, que no pueden ser inferiores a los estatales. En 2024 las administraciones dedicaron a «conciertos y subvenciones a la enseñanza privada» el 11,5 % del gasto público educativo, unos 8.200 millones de euros (cálculo propio sobre los 71.348,8 millones del total). ### Las cuotas La ley es tajante: ningún centro público ni concertado puede cobrar a las familias por las enseñanzas gratuitas, obligarlas a donar a fundaciones o asociaciones ni imponer servicios de pago ligados a las clases; las actividades extraescolares y los servicios (comedor, transporte) son siempre voluntarios (artículo 88 de la LOE). En la práctica, muchos concertados piden una «aportación voluntaria» mensual. El X Estudio de cuotas de CICAE, la asociación de colegios privados no concertados, competidores de los concertados, concluyó tras visitar colegios en el curso 2025-2026 que el 83 % cobraba una cuota base, que en el 69 % de esos casos la voluntariedad no era real y que la cuota media anual por alumno era de 2.197 euros en Cataluña y 1.359 en Madrid. Escuelas Católicas, la patronal mayoritaria de la concertada, respondió a informes de este tipo que sus conclusiones «son sesgadas y no reflejan la realidad», y la patronal sostiene que el concierto no cubre el coste real del puesto escolar; Carlos Camí, presidente de la Confederación de Centros Autónomos de Enseñanza de Cataluña, situó esa cobertura «históricamente» entre el 60 % y el 65 % del coste, en declaraciones a [eldiario.es](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/organizaciones/eldiario-es.md). ### Cifras por comunidad | Comunidad (curso 2024-2025) | Pública | Concertada | Privada no concertada | |---|---|---|---| | País Vasco | 51,9 % | 47,0 % | 1,1 % | | Madrid | 53,6 % | 27,8 % | 18,6 % | | Illes Balears | 64,3 % | 29,0 % | 6,7 % | | Cataluña | 64,4 % | 24,6 % | 11,0 % | | Castilla y León | 66,4 % | 30,5 % | 3,1 % | | La Rioja | 67,2 % | 31,1 % | 1,8 % | | Navarra | 67,2 % | 31,0 % | 1,8 % | | Comunitat Valenciana | 68,2 % | 22,9 % | 8,9 % | | Aragón | 69,1 % | 23,4 % | 7,6 % | | Murcia | 69,7 % | 26,7 % | 3,7 % | | Cantabria | 70,4 % | 26,1 % | 3,4 % | | Andalucía | 71,4 % | 21,1 % | 7,5 % | | Asturias | 72,6 % | 21,6 % | 5,8 % | | Galicia | 72,9 % | 21,8 % | 5,3 % | | Canarias | 77,1 % | 14,7 % | 8,2 % | | Ceuta | 79,4 % | 19,8 % | 0,7 % | | Extremadura | 80,2 % | 16,4 % | 3,4 % | | Castilla-La Mancha | 82,5 % | 13,8 % | 3,7 % | | Melilla | 84,6 % | 14,9 % | 0,5 % | | **España** | **66,8 %** | **24,5 %** | **8,7 %** | Fuente: Ministerio de Educación, FP y Deportes, «Datos y cifras. Curso escolar 2026-2027», enseñanzas de régimen general no universitarias, curso 2024-2025. Dos datos de la misma estadística ayudan a entender el debate sobre equidad: el alumnado extranjero se concentra en la pública (73,6 % del total frente al 66,8 % de todo el alumnado), y los centros públicos escolarizan una proporción mayor de alumnos con necesidades educativas especiales (4,4 %) que los concertados (3,9 %) y los privados (0,7 %). ← Anterior: [Cómo se pasa de curso con la LOMLOE: promoción y repetición](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/como-se-pasa-de-curso.md) · Siguiente: [Profesores en España: oposiciones, interinos, ratios y sueldos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/profesorado.md) → ## Capítulos de esta monografía 1. [Cómo funciona el sistema educativo español](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol.md) 2. [Etapas del sistema educativo español, con edades, y quién decide](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/etapas-y-competencias.md) 3. [Cómo se pasa de curso con la LOMLOE: promoción y repetición](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/como-se-pasa-de-curso.md) 4. **Colegio público, concertado y privado: cómo funciona el concierto** (este capítulo) 5. [Profesores en España: oposiciones, interinos, ratios y sueldos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/profesorado.md) 6. [Lenguas cooficiales y religión en la escuela: inmersión y modelos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/lenguas-y-religion.md) 7. [Gasto en educación y resultados de PISA 2025 en España](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/gasto-pisa-y-universidad.md) 8. [Abandono escolar temprano y universidades públicas y privadas](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/abandono-escolar-y-universidades.md) 9. [Leyes educativas en España de 1970 a 2006: de la LGE a la LOE](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/leyes-educativas.md) 10. [LOMCE y LOMLOE: diferencias y por qué cambia la ley con cada Gobierno](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/lomce-y-lomloe.md) 11. [El pacto educativo que no llegó y los grandes debates de la educación](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/pacto-educativo-y-debates.md) 12. [Suspensos, currículos, móviles y la «marea verde»: más debates](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/debates-y-marea-verde.md) 13. [Qué proponen los partidos sobre educación para el 29-N](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/propuestas-de-los-partidos.md) 14. [Becas MEC 2025-2026: quién puede pedirlas, umbrales y cuantías](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/becas-mec-y-pau.md) 15. [Cómo pedir la beca MEC: nota necesaria, plazos y solicitud](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/como-pedir-la-beca.md) 16. [La PAU (selectividad): cómo funciona y cómo se calcula la nota](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/pau-selectividad.md) 17. [Cómo elegir colegio: plazas, puntos y la Formación Profesional](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/elegir-colegio-y-fp.md) 18. [Homologación de títulos extranjeros y la educación en otros países](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/homologacion-y-otros-paises.md) 19. [Bulos sobre la educación en España: repetidores, concertada y becas](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/bulos-sobre-la-educacion.md)