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type: concepto_politico
canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/debates-y-marea-verde
name: "Sistema educativo español: cómo funciona, leyes, becas y debates"
categoria: economia
ano_creacion: 1970
fuentes:
  - https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2006-7899
  - https://www.educacionfpydeportes.gob.es/prensa/actualidad/2026/09/20260908-pisa2025.html
  - https://www.congreso.es/public_oficiales/L8/CONG/DS/PL/PL_169.PDF
  - https://hj.tribunalconstitucional.es/es/Resolucion/GetDocumentResolucion/25628
  - https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/educacion-fp-deportes/Paginas/2026/180326-gasto-educacion-2024.aspx
country: espana
lang: es
updated_at: 2026-11-09T06:31:37
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# Suspensos, currículos, móviles y la «marea verde»: más debates

> **Capítulo 12 de 19** de «Sistema educativo español: cómo funciona, leyes, becas y debates»: Suspensos, currículos, móviles y la «marea verde»: más debates. Página: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/debates-y-marea-verde

## Más debates educativos: suspensos, currículos, educación diferenciada y móviles

### Pasar de curso con suspensos

La LOMCE fijaba una regla aritmética en la ESO: se promocionaba con dos suspensos como máximo, salvo que fueran a la vez Lengua y Matemáticas. La LOMLOE la sustituyó por una decisión «colegiada» del equipo docente: se pasa cuando los profesores consideran que las materias pendientes no impiden «seguir con éxito el curso siguiente», y en todo caso con una o dos suspensas. El Real Decreto 217/2022 hace la repetición «excepcional», y el título de Bachiller puede darse, también de forma excepcional, con una materia suspensa si no ha habido «inasistencia continuada». El [PP](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/pp.md) habla de recuperar la evaluación, el esfuerzo y el mérito, y [Vox](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/vox.md) propone no pasar de curso ni titular con suspensos.

### Los currículos de 2022: competencias clave y saberes básicos

La LOMLOE se desplegó en los reales decretos de enseñanzas mínimas de 2022 (el de la ESO, el 217/2022, de 29 de marzo). Las **competencias clave** son ocho, adaptadas de una recomendación de la UE de 2018: comunicación lingüística; plurilingüe; matemática y en ciencia, tecnología e ingeniería; digital; personal, social y de aprender a aprender; ciudadana; emprendedora, y conciencia y expresión culturales. Forman el **perfil de salida** al acabar la enseñanza básica. Cada materia fija sus **competencias específicas**, sus **saberes básicos** («conocimientos, destrezas y actitudes que constituyen los contenidos propios de una materia») y **situaciones de aprendizaje** que los ponen en juego; Matemáticas añade un «sentido socioafectivo» para «manejar las emociones» y erradicar «ideas preconcebidas relacionadas con el género». El decreto define las competencias como «desempeños que se consideran imprescindibles» para «afrontar los principales retos y desafíos globales y locales». El PP propone derogar de inmediato esos currículos, según su vicesecretario de Educación, [Jaime de los Santos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/jaime-de-los-santos.md), y que las Reales Academias participen en los nuevos.

### La educación diferenciada por sexos

La LOMCE escribió que separar por sexos «no constituye discriminación» ni podía suponer «una desventaja» para obtener conciertos, y la STC 31/2018 lo avaló. La LOMLOE dispuso lo contrario (los centros con fondos públicos «no separarán al alumnado por su género») y la STC 34/2023 también lo avaló: de la Constitución deriva «un modelo educativo pluralista», pero no que «todos los modelos educativos hayan de recibir ayudas». Más Plurales dijo respetar la sentencia sin compartirla y la Generalitat la llamó «una victoria histórica» (EFE, 18 de abril de 2023). El mismo fallo avaló la escolarización inclusiva del alumnado con discapacidad, que Vox había recurrido, con una salvedad: también hay que oír a las familias que prefieren la educación especial ([El Debate](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/organizaciones/el-debate.md), 18 de abril de 2023). El PP promete proteger la concertada, la especial y la privada junto a la pública.

### Deberes y móviles

Ninguna ley estatal regula los deberes: los fija cada centro. El debate lo abrió en 2015 la petición en change.org «Por unos deberes escolares justos», que atribuía a la [OCDE](https://www.politicaelectoral.com/es/internacional/instituciones/ocde.md) una media española de 6,5 horas semanales en la ESO. Los móviles sí han entrado en la normativa autonómica: según el informe GEM de la [UNESCO](https://www.politicaelectoral.com/es/internacional/instituciones/unesco.md) difundido en febrero de 2025, todas las comunidades salvo País Vasco, La Rioja y Navarra los habían prohibido en las aulas (The News, 17 de febrero de 2025). El PP quiere retirar también las pantallas individuales al menos hasta Secundaria; la ministra de Juventud e Infancia, [Sira Rego](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/sira-rego.md) ([IU](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/iu.md), en [Sumar](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/sumar.md)), impulsó una ley de protección de menores en entornos digitales que limitaba las redes sociales a los menores de 16 años y no llegó a aprobarse.

## Recortes, huelgas y la «marea verde» (2011-2017)

La crisis llevó la educación a la calle. En la Comunidad de Madrid, el curso 2011-2012 empezó con más horas lectivas para el profesorado de Secundaria, más alumnos por aula y menos ayudas para libros y comedor; docentes que vivieron aquellas huelgas lo describen como «un ERE encubierto a 3000 docentes interinos» y sostienen que las secundó un 80 % del profesorado (tribuna en El Salto, 29 de abril de 2024). Así nació la **marea verde**, por el color de las camisetas (ver [mareas ciudadanas](/es/espana/glosario/m#mareas)); la presidenta madrileña, [Esperanza Aguirre](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/esperanza-aguirre.md), replicó que «la mayoría de los madrileños trabaja más de 20 horas».

El 20 de abril de 2012 el Gobierno de Rajoy extendió los recortes con el **Real Decreto-ley 14/2012**: permitía subir hasta un 20 % el máximo de alumnos por aula, fijaba un mínimo de 25 horas lectivas semanales en Infantil y Primaria y de 20 en el resto, y no permitía nombrar interinos para una baja hasta pasados diez días lectivos. Siguieron huelgas generales educativas contra los recortes y la LOMCE, como la del 24 de octubre de 2013, y otra más el 9 de marzo de 2017, en pleno pacto, con un seguimiento del 85 % del alumnado y el 65 % del profesorado según los convocantes y «mínimo» según el Ministerio (Público, 9 de marzo de 2017). La Ley 4/2019, de 7 de marzo, derogó los artículos del decreto sobre ratios, horas lectivas y sustituciones.

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## Capítulos de esta monografía

1. [Cómo funciona el sistema educativo español](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol.md)
2. [Etapas del sistema educativo español, con edades, y quién decide](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/etapas-y-competencias.md)
3. [Cómo se pasa de curso con la LOMLOE: promoción y repetición](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/como-se-pasa-de-curso.md)
4. [Colegio público, concertado y privado: cómo funciona el concierto](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/publica-concertada-y-privada.md)
5. [Profesores en España: oposiciones, interinos, ratios y sueldos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/profesorado.md)
6. [Lenguas cooficiales y religión en la escuela: inmersión y modelos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/lenguas-y-religion.md)
7. [Gasto en educación y resultados de PISA 2025 en España](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/gasto-pisa-y-universidad.md)
8. [Abandono escolar temprano y universidades públicas y privadas](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/abandono-escolar-y-universidades.md)
9. [Leyes educativas en España de 1970 a 2006: de la LGE a la LOE](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/leyes-educativas.md)
10. [LOMCE y LOMLOE: diferencias y por qué cambia la ley con cada Gobierno](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/lomce-y-lomloe.md)
11. [El pacto educativo que no llegó y los grandes debates de la educación](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/pacto-educativo-y-debates.md)
12. **Suspensos, currículos, móviles y la «marea verde»: más debates** (este capítulo)
13. [Qué proponen los partidos sobre educación para el 29-N](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/propuestas-de-los-partidos.md)
14. [Becas MEC 2025-2026: quién puede pedirlas, umbrales y cuantías](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/becas-mec-y-pau.md)
15. [Cómo pedir la beca MEC: nota necesaria, plazos y solicitud](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/como-pedir-la-beca.md)
16. [La PAU (selectividad): cómo funciona y cómo se calcula la nota](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/pau-selectividad.md)
17. [Cómo elegir colegio: plazas, puntos y la Formación Profesional](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/elegir-colegio-y-fp.md)
18. [Homologación de títulos extranjeros y la educación en otros países](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/homologacion-y-otros-paises.md)
19. [Bulos sobre la educación en España: repetidores, concertada y becas](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/sistema-educativo-espanol/bulos-sobre-la-educacion.md)