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type: concepto_politico
canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/pvpc-o-mercado-libre
name: "Regulación energética en España: cómo se forma el precio de la luz y quién decide"
categoria: economia
ano_creacion: 1997
fuentes:
  - https://www.boe.es/eli/es/l/2013/12/26/24
  - https://www.miteco.gob.es/es/energia/energia-electrica/electricidad/peajes.html
  - https://www.congreso.es/es/opendata/votaciones
  - https://cnmc.es/sites/default/files/6742152.pdf
  - https://www.omie.es/
  - https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/nrg_pc_204/default/table
country: espana
lang: es
updated_at: 2026-11-09T06:38:11
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# PVPC o mercado libre: cuál conviene y cómo cambiar de compañía

> **Capítulo 14 de 18** de «Regulación energética en España: cómo se forma el precio de la luz y quién decide»: PVPC o mercado libre: cuál conviene y cómo cambiar de compañía. Página: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/pvpc-o-mercado-libre

## El precio del PVPC mes a mes

| Mes | 2025 (euros por kWh) | 2026 (euros por kWh) |
|---|---|---|
| Enero | 0,167 | 0,146 |
| Febrero | 0,176 | 0,124 |
| Marzo | 0,131 | 0,145 |
| Abril | 0,113 | 0,127 |
| Mayo | 0,117 | 0,125 |
| Junio | 0,136 | 0,132 |
| Julio | 0,139 | 0,163 |
| Agosto | 0,135 | 0,168 |
| Septiembre | 0,138 | 0,187 |
| Octubre | 0,152 | 0,203 |
| Noviembre | 0,143 | — |
| Diciembre | 0,155 | — |

Fuente: cálculo propio con los precios horarios del PVPC (península) de [Red Eléctrica](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/organizaciones/redeia.md) en e·sios, ponderados con el perfil de consumo tipo del peaje 2.0TD; término de energía con peajes y cargos, sin potencia ni impuestos.

La tabla recoge el efecto de la guerra de Irán: desde julio el encarecimiento del gas llegó al mercado y en octubre de 2026 el término de energía era un 34 % más caro que un año antes. Según FACUA, el recibo de su usuario medio con PVPC (4,4 kW y 366 kWh al mes) fue de 104,31 euros en septiembre de 2026, frente a 57,85 un año antes, el más alto desde 2022.

## PVPC o mercado libre: cómo decidir

El PVPC es un precio regulado que calcula Red Eléctrica con una fórmula del Gobierno y que solo venden las comercializadoras de referencia a hogares, microempresas y comunidades de vecinos con hasta 10 kW. A 31 de diciembre de 2025 lo tenían unos **8,2 millones** de consumidores, el 27,4 % de los hogares, según el informe de la [CNMC](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/cnmc.md) sobre el mercado minorista de 21 de julio de 2026; el 72,6 % estaba en el mercado libre.

Desde 2024 el PVPC no sigue solo el precio del día: una parte se compra a plazo, el 25 % en 2024, el 40 % en 2025 y el **55 % en 2026** (Real Decreto 446/2023), un cambio comprometido con la Comisión Europea para estabilizar la tarifa. La CNMC calculó que en 2025 ese componente encareció el PVPC 3,14 euros por MWh frente a la fórmula anterior y ha propuesto eliminarlo. Para decidir:

- **El precio medio no da una respuesta única.** En 2025 las ofertas del mercado libre para hogares estuvieron de media por encima del PVPC casi todo el año, pero las diez más baratas se le acercaron y quedaron por debajo en los meses de subida, según la CNMC.
- **El PVPC es más volátil.** Un precio fijo protege de una escalada como la de 2026, pero no aprovecha las bajadas.
- **El bono social solo existe en el PVPC.**
- **Hay que comparar la factura entera**, potencia y revisiones de precio incluidas. Una comercializadora no puede cambiar un precio fijo antes de que venza el contrato. El comparador de la CNMC, sin publicidad, recogió en 2025 437 ofertas de 82 comercializadoras.

## Cómo cambiar de compañía de luz o de potencia contratada

**Cambiar de comercializadora** es gratis y basta con contratar con la nueva, que tramita el cambio con la distribuidora, con el DNI del titular, el CUPS y una cuenta bancaria; no hay corte de luz ni cambio de contador. En 2025 hubo más de 7,3 millones de cambios, el 24 % de los suministros, y tardaron de media cinco días, según la CNMC.

**Cambiar la potencia** se pide a la comercializadora. La norma permite un cambio cada doce meses, aunque las distribuidoras suelen aceptar más. Bajarla cuesta 9,04 euros sin IVA; subirla, 9,04 euros más 19,70 por cada kW de más (derechos de acceso) y 17,37 por cada kW que supere la potencia máxima de los últimos tres años (derechos de extensión), y si el boletín de la instalación tiene más de 20 años puede exigirse uno nuevo, según la guía de la CNMC con los precios de la Orden ITC/3519/2009. Cada kW menos en punta ahorra unos 31 euros al año antes de impuestos con los precios del PVPC de 2026.

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## Capítulos de esta monografía

1. [Cómo funciona el sistema eléctrico español](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana.md)
2. [Cómo se forma el precio de la luz: el mercado mayorista y OMIE](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/precio-de-la-luz.md)
3. [Por qué el gas marca el precio de la luz y qué es el PVPC](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/gas-excepcion-iberica-y-pvpc.md)
4. [La factura de la luz línea a línea, con un ejemplo real](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/factura-gas-y-nucleares.md)
5. [Impuestos a la generación eléctrica y el gas: IVPEE, TUR y Enagás](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/impuestos-a-la-generacion-y-gas.md)
6. [Mix eléctrico en España: de dónde sale la electricidad (2005-2025)](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/mix-electrico.md)
7. [Centrales nucleares en España: cuántas hay y el cierre de Almaraz](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/centrales-nucleares.md)
8. [Quién regula la electricidad en España y la Ley del Sector Eléctrico](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/reformas-y-debates.md)
9. [El déficit de tarifa y la reforma eléctrica de 2013](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/deficit-de-tarifa-y-reforma-2013.md)
10. [La política energética de Ribera y Aagesen (2018-2026)](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/ribera-y-aagesen.md)
11. [Leyes de la energía desde 1987, la CNMC y las puertas giratorias](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/leyes-de-la-energia.md)
12. [Debates de la energía y qué propone cada partido para el 29-N](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/debates-de-la-energia.md)
13. [Precio de la luz hoy por horas: dónde verlo y cómo leer la factura](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/bono-social-y-guia.md)
14. **PVPC o mercado libre: cuál conviene y cómo cambiar de compañía** (este capítulo)
15. [Bono social de la luz: requisitos, descuentos y cómo solicitarlo](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/bono-social.md)
16. [Autoconsumo con placas solares, compensación y precio del butano](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/autoconsumo-y-butano.md)
17. [Precio de la luz en Europa y otros países, comparado con España](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/luz-en-otros-paises.md)
18. [Bulos sobre la luz: si es la más cara de Europa y qué está en juego](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/bulos-sobre-la-luz.md)