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type: concepto_politico
canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/autoconsumo-y-butano
name: "Regulación energética en España: cómo se forma el precio de la luz y quién decide"
categoria: economia
ano_creacion: 1997
fuentes:
  - https://www.boe.es/eli/es/l/2013/12/26/24
  - https://www.miteco.gob.es/es/energia/energia-electrica/electricidad/peajes.html
  - https://www.congreso.es/es/opendata/votaciones
  - https://cnmc.es/sites/default/files/6742152.pdf
  - https://www.omie.es/
  - https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/nrg_pc_204/default/table
country: espana
lang: es
updated_at: 2026-11-09T06:38:11
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# Autoconsumo con placas solares, compensación y precio del butano

> **Capítulo 16 de 18** de «Regulación energética en España: cómo se forma el precio de la luz y quién decide»: Autoconsumo con placas solares, compensación y precio del butano. Página: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/autoconsumo-y-butano

## Autoconsumo: placas solares, compensación y ayudas

El **autoconsumo**, casi siempre placas solares en el tejado, lo regula el Real Decreto 244/2019, aprobado tras la derogación en 2018 del impuesto al sol. En diciembre de 2025 había **776.616 consumidores** con autoconsumo en su contrato, un 13,6 % más que un año antes, y generó en 2025 unos 13,4 TWh, cerca del 5 % de la demanda, según la [CNMC](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/cnmc.md).

- **Compensación de excedentes.** El 98 % de las instalaciones vierte a la red lo que no consume. En las renovables de hasta 100 kW, la comercializadora descuenta esa energía en la factura: en el PVPC, al precio horario del mercado menos el coste de los desvíos; en el mercado libre, al precio del contrato. El descuento no puede superar el coste de la energía tomada de la red en ese periodo, así que la factura no sale negativa y la potencia se sigue pagando. Las «baterías virtuales» que guardan el saldo para otros meses son un producto comercial, no una figura regulada.
- **Ventajas fiscales.** Los ayuntamientos pueden bonificar hasta el 50 % del IBI y hasta el 95 % del impuesto de construcciones (ICIO) a las viviendas con placas solares o aerotermia, con el porcentaje y los años que fije cada ordenanza. En el [IRPF](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/tramos-irpf.md) se puede deducir el 10 % de lo invertido en una vivienda propia, o el 20 % en un edificio residencial, con una base máxima de 5.000 euros, en instalaciones terminadas en 2026 (Real Decreto-ley 7/2026). Las ayudas directas con fondos [Next Generation EU](https://www.politicaelectoral.com/es/europa/conceptos-politicos/next-generation-eu.md) (Real Decreto 477/2021) las convocaron las comunidades autónomas desde 2021.

El **autoconsumo colectivo** permite a varios vecinos compartir una instalación, y las **comunidades energéticas**, entidades de vecinos, pymes o ayuntamientos, producen y comparten energía sin buscar sobre todo el lucro. Las definieron dos directivas europeas de 2018 y 2019 y entraron en la ley española con el Real Decreto-ley 23/2020. El Real Decreto-ley 7/2026 amplió a 5 kilómetros la distancia entre instalación y consumidores, creó el gestor de autoconsumo, incluyó las comunidades energéticas entre las competencias municipales, reservó para ellas parte de las subastas de renovables y destinó 10 millones de euros del IDAE a oficinas que las promuevan.

## Butano y gas natural: los precios que aún fija el Gobierno

**La bombona de butano.** El Gobierno fija el precio máximo de la bombona de 8 a 20 kilos, que en el segundo trimestre de 2025 usaba, junto con la electricidad, el 18,9 % de los hogares, según la CNMC. Se revisa cada dos meses, el tercer martes de los meses impares, con una fórmula que sigue las cotizaciones del propano, el butano y el flete (Orden IET/389/2015). Desde el 15 de septiembre de 2026 el máximo antes de impuestos es de 123,4447 céntimos por kilo, unos 15,43 euros la bombona de 12,5 kilos más IVA. Como las cotizaciones casi se duplicaron en abril de 2026 respecto a la media de 2025, el Real Decreto-ley 25/2026 limitó esa bombona a 19,55 euros hasta el 30 de junio de 2027, el mismo tope de 2022; lo no cobrado se recuperará en revisiones posteriores. Los carburantes y el petróleo se explican en geopolítica del petróleo.

**La tarifa de último recurso (TUR) del gas** es el equivalente del PVPC: la fija cada trimestre la Dirección General de Política Energética y Minas para quienes consumen menos de 50.000 kWh al año y, desde 2024 de forma permanente, para las comunidades de vecinos con calefacción central (unas 6.000, según la CNMC). En 2024 la tenían 3,1 millones de consumidores, el 39 %, y la CNMC la considera la opción más competitiva para los hogares.

| Tarifa | Consumo anual | Término fijo (euros al mes) | Término variable (céntimos por kWh) |
|---|---|---|---|
| TUR 1 | Hasta 5.000 kWh | 3,83 | 5,252590 |
| TUR 2 | De 5.000 a 15.000 kWh | 8,17 | 5,042762 |
| TUR 3 | De 15.000 a 50.000 kWh | 19,32 | 4,698799 |

Fuente: Resolución de 30 de septiembre de 2026 de la Dirección General de Política Energética y Minas, sin impuestos, desde el 1 de octubre de 2026.

En octubre de 2026 el término variable subió entre un 21 % y un 24 %, y habría subido más: el Real Decreto-ley 25/2026 limitó el alza del coste del gas al 35 % en esa revisión y al 15 % en la de enero de 2027, y la diferencia se cobrará después con intereses.

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## Capítulos de esta monografía

1. [Cómo funciona el sistema eléctrico español](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana.md)
2. [Cómo se forma el precio de la luz: el mercado mayorista y OMIE](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/precio-de-la-luz.md)
3. [Por qué el gas marca el precio de la luz y qué es el PVPC](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/gas-excepcion-iberica-y-pvpc.md)
4. [La factura de la luz línea a línea, con un ejemplo real](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/factura-gas-y-nucleares.md)
5. [Impuestos a la generación eléctrica y el gas: IVPEE, TUR y Enagás](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/impuestos-a-la-generacion-y-gas.md)
6. [Mix eléctrico en España: de dónde sale la electricidad (2005-2025)](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/mix-electrico.md)
7. [Centrales nucleares en España: cuántas hay y el cierre de Almaraz](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/centrales-nucleares.md)
8. [Quién regula la electricidad en España y la Ley del Sector Eléctrico](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/reformas-y-debates.md)
9. [El déficit de tarifa y la reforma eléctrica de 2013](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/deficit-de-tarifa-y-reforma-2013.md)
10. [La política energética de Ribera y Aagesen (2018-2026)](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/ribera-y-aagesen.md)
11. [Leyes de la energía desde 1987, la CNMC y las puertas giratorias](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/leyes-de-la-energia.md)
12. [Debates de la energía y qué propone cada partido para el 29-N](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/debates-de-la-energia.md)
13. [Precio de la luz hoy por horas: dónde verlo y cómo leer la factura](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/bono-social-y-guia.md)
14. [PVPC o mercado libre: cuál conviene y cómo cambiar de compañía](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/pvpc-o-mercado-libre.md)
15. [Bono social de la luz: requisitos, descuentos y cómo solicitarlo](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/bono-social.md)
16. **Autoconsumo con placas solares, compensación y precio del butano** (este capítulo)
17. [Precio de la luz en Europa y otros países, comparado con España](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/luz-en-otros-paises.md)
18. [Bulos sobre la luz: si es la más cara de Europa y qué está en juego](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/regulacion-energetica-en-espana/bulos-sobre-la-luz.md)