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type: concepto_politico
canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/historia-politica-de-espana/de-aznar-a-sanchez-1996-2023
name: "Historia política y social de España: de 1812 a hoy"
categoria: fundamental
fuentes:
  - https://www.congreso.es/es/cem/constesp1812-1978
  - https://www.cervantesvirtual.com/portales/constitucion_1812/presentacion/
  - https://ine.es/censos2011/censos2011_historia.pdf
  - https://www.revistasmarcialpons.es/index.php/revistaayer/article/download/moradiellos-ni-gesta-heroica-ni-locura-tragica/2552/6113
  - https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/9038069.pdf
  - https://www.boe.es/boe/dias/1975/05/05/pdfs/A09413-09419.pdf
  - https://theobjective.com/espana/2022-11-27/historiador-victimas-franquismo-gobierno/
  - https://www.publico.es/culturas/historia-200-000-personas-no.html
country: espana
lang: es
updated_at: 2026-11-08T18:22:32
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# De Aznar a Sánchez: crisis de 2008, procés y coaliciones (1996-2023)

> **Capítulo 10 de 11** de «Historia política y social de España: de 1812 a hoy»: De Aznar a Sánchez: crisis de 2008, procés y coaliciones (1996-2023). Página: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/historia-politica-de-espana/de-aznar-a-sanchez-1996-2023

## Aznar, Zapatero y la crisis de 2008 (1996-2011)

El [Partido Popular](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/pp.md), refundado en 1989 a partir de la Alianza Popular de [Manuel Fraga](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/manuel-fraga.md), ganó en 1996 por poco más de un punto, y [José María Aznar](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/jose-maria-aznar.md) gobernó en minoría con el apoyo de CiU, el PNV y [Coalición Canaria](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/cc.md). Fueron años de crecimiento, privatización de las grandes empresas públicas ([Telefónica](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/organizaciones/telefonica.md), [Repsol](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/organizaciones/repsol.md), [Endesa](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/organizaciones/endesa.md), Argentaria) y cumplimiento de los criterios de Maastricht para la [entrada en el euro](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/entrada-en-el-euro-1999-2002.md), con la peseta sustituida por los billetes y monedas en 2002. El servicio militar obligatorio quedó suspendido a finales de 2001. El [asesinato del concejal Miguel Ángel Blanco](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/asesinato-miguel-angel-blanco-1997.md) por ETA en julio de 1997 movilizó a millones de personas. En 2000, Aznar logró la mayoría absoluta (183 escaños), aprobó la Ley de Partidos que permitió [ilegalizar Batasuna](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/ilegalizacion-batasuna-2003.md) y apoyó la invasión de Irak de 2003, rechazada en las mayores [manifestaciones de la democracia](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/manifestaciones-15f-contra-guerra-irak-2003.md).

Tres días antes de las elecciones de 2004, los [atentados yihadistas del 11 de marzo](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/atentados-11m-2004.md) en los trenes de cercanías de Madrid mataron a 193 personas. El Gobierno atribuyó inicialmente la autoría a ETA, y el [PSOE](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/psoe.md) de [José Luis Rodríguez Zapatero](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/jose-luis-rodriguez-zapatero.md) ganó contra el pronóstico de las encuestas. Zapatero retiró las tropas de Irak y aprobó leyes de derechos civiles que marcaron época: la ley integral contra la [violencia de género](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/ley-organica-1-2004-violencia-de-genero.md) (2004), el [matrimonio entre personas del mismo sexo](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/ley-matrimonio-igualitario-2005.md) (2005), la ley de dependencia (2006), la de [igualdad](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/ley-organica-3-2007-igualdad.md) (2007), la Ley de Memoria Histórica (2007) y la ley de plazos del aborto (2010). También negoció con ETA, sin éxito, un final que la banda rompió con el [atentado de la T4 de Barajas](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/atentado-t4-barajas-2006.md).

La economía crecía sobre una [burbuja inmobiliaria](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/burbuja-inmobiliaria-2004-2008.md) y crédito barato. Cuando estalló la [crisis financiera de 2008](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/crisis-financiera-2008-espana.md), el paro se disparó hasta el 27 % en 2013 y la deuda pública pasó del 35,6 % del PIB en 2007 al 100 % en 2014. En mayo de 2010, bajo la presión de los mercados y de la Unión Europea, Zapatero aprobó un plan de recortes que rebajó el sueldo de los funcionarios y congeló las pensiones, y en 2011 pactó con el PP la [reforma del artículo 135 de la Constitución](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/reforma-articulo-135-constitucion-2011.md), que dio prioridad al pago de la deuda. El 15 de mayo de 2011, el [movimiento 15-M](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/movimiento-15m-indignados-2011.md) ocupó las plazas contra los recortes, la corrupción y los dos grandes partidos. El 20 de octubre de 2011, ETA anunció el [cese definitivo de su actividad armada](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/cese-actividad-armada-eta-2011.md), tras 853 asesinatos según el Centro Memorial de las Víctimas del Terrorismo; se disolvió en 2018.

## Fin del bipartidismo, procés y gobiernos de coalición (2011-2023)

[Mariano Rajoy](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/mariano-rajoy.md) ganó las elecciones de 2011 con 186 escaños y gobernó con mayoría absoluta en el peor momento de la crisis: aprobó la [reforma laboral de 2012](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/reforma-laboral-2012.md), subió impuestos y pidió a la Unión Europea el [rescate bancario](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/rescate-bancario-2012.md) de las cajas de ahorros. Los escándalos de corrupción, de la [caja B del PP](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/caso-barcenas-papeles-2013.md) al caso Nóos que afectó a la familia real, alcanzaron a la Corona: [Juan Carlos I](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/personajes/juan-carlos-i.md) [abdicó en junio de 2014](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/abdicacion-juan-carlos-i-2014.md), y [Felipe VI](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/personajes/felipe-vi.md) fue proclamado el día 19. En 2020 el rey emérito [se instaló en Abu Dabi](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/salida-juan-carlos-i-abu-dabi-2020.md).

Las elecciones de 2015 rompieron el bipartidismo: [Podemos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/podemos.md) y [Ciudadanos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/ciudadanos.md) entraron con fuerza en el Congreso, ningún candidato logró la investidura y hubo que repetirlas en 2016. Rajoy fue investido en octubre de 2016 gracias a la abstención del PSOE, después de que un [Comité Federal](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/comite-federal-psoe-octubre-2016.md) forzara la dimisión de [Pedro Sánchez](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/pedro-sanchez.md) como secretario general; Sánchez recuperó el cargo en primarias en 2017. En Cataluña, el independentismo, que había crecido tras la [sentencia del Constitucional sobre el Estatut](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/sentencia-tc-estatut-cataluna-2010.md) de 2010, organizó el [referéndum ilegal del 1 de octubre de 2017](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/referendum-1o-cataluna-2017.md) y declaró la independencia el 27 de octubre; el Gobierno aplicó por primera vez el artículo 155 de la Constitución, el presidente de la Generalitat, [Carles Puigdemont](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/carles-puigdemont.md), huyó a Bélgica, y el Supremo condenó en 2019 a nueve dirigentes por sedición, a cuatro de ellos también por malversación, en la [sentencia del procés](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/sentencia-proces-2019.md).

La sentencia del caso Gürtel, que dio por acreditada la caja B del PP, llevó a la primera [moción de censura](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/caso-gurtel-mocion-censura-2018.md) que triunfó en democracia, el 1 de junio de 2018, con 180 votos. Pedro Sánchez gobernó en minoría, [exhumó a Franco](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/exhumacion-franco-2019.md) del Valle de los Caídos y, tras dos elecciones en 2019 en las que irrumpió [Vox](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/vox.md), formó en enero de 2020 el [primer Gobierno de coalición](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/gobierno-coalicion-psoe-unidas-podemos-2020.md) de la democracia, con Unidas Podemos. Le tocó gestionar la [pandemia de COVID-19](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/pandemia-covid-19-espana.md), con más de 121.000 muertos según el [Ministerio de Sanidad](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/ministerio-de-sanidad.md) y una caída del PIB en torno al 11 % en 2020; aprobó los [indultos a los condenados del procés](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/indultos-proces-2021.md) y una [reforma laboral](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/reforma-laboral-2021.md) pactada con sindicatos y patronal.

En las elecciones de julio de 2023, el PP de [Alberto Núñez Feijóo](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/alberto-nunez-feijoo.md) fue el primer partido, con 137 escaños, pero su investidura fracasó con 172 votos. Sánchez fue investido el 16 de noviembre de 2023 con 179, los del PSOE, [Sumar](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/sumar.md), [ERC](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/erc.md), [Junts](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/junts.md), [EH Bildu](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/eh-bildu.md), el PNV, el BNG y Coalición Canaria, a cambio, entre otros acuerdos, de una [ley de amnistía](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/eventos/ley-amnistia-recurso-tc-2024.md) para los encausados del procés, que el PP y Vox combatieron en la calle y en los tribunales.

| Elecciones | Primer partido (escaños) | Presidente del Gobierno |
|---|---|---|
| 1977 | UCD (165) | Adolfo Suárez |
| 1979 | UCD (168) | Adolfo Suárez; [Leopoldo Calvo-Sotelo](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/leopoldo-calvo-sotelo.md) desde 1981 |
| 1982 | PSOE (202) | [Felipe González](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/felipe-gonzalez.md) |
| 1986 | PSOE (184) | Felipe González |
| 1989 | PSOE (175) | Felipe González |
| 1993 | PSOE (159) | Felipe González |
| 1996 | PP (156) | [José María Aznar](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/jose-maria-aznar.md) |
| 2000 | PP (183) | José María Aznar |
| 2004 | PSOE (164) | [José Luis Rodríguez Zapatero](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/jose-luis-rodriguez-zapatero.md) |
| 2008 | PSOE (169) | José Luis Rodríguez Zapatero |
| 2011 | PP (186) | Mariano Rajoy |
| 2015 | PP (123) | Sin investidura; elecciones repetidas |
| 2016 | PP (137) | Mariano Rajoy; Pedro Sánchez desde 2018 (moción de censura) |
| abril de 2019 | PSOE (123) | Sin investidura; elecciones repetidas |
| noviembre de 2019 | PSOE (120) | Pedro Sánchez (coalición) |
| 2023 | PP (137) | Pedro Sánchez (coalición) |

Fuente: resultados oficiales del [Ministerio del Interior](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/ministerio-del-interior.md) recogidos en las fichas de cada elección de este sitio, de las [de 1977](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/generales-1977/nacional.md) a las [de 2023](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/generales-2023/nacional.md).

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## Capítulos de esta monografía

1. [Las Cortes de Cádiz y la Constitución de 1812 (1810-1833)](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/historia-politica-de-espana.md)
2. [El reinado de Isabel II y las guerras carlistas (1833-1868)](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/historia-politica-de-espana/isabel-ii-guerras-carlistas.md)
3. [El Sexenio Democrático y la Primera República (1868-1874)](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/historia-politica-de-espana/sexenio-democratico-primera-republica.md)
4. [La Restauración borbónica y la dictadura de Primo de Rivera](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/historia-politica-de-espana/restauracion-y-primo-de-rivera.md)
5. [Los bienios de la Segunda República y el Frente Popular (1931-1936)](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/historia-politica-de-espana/segunda-republica-bienios.md)
6. [La Guerra Civil española (1936-1939): bandos, frentes y represión](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/historia-politica-de-espana/guerra-civil-espanola-1936-1939.md)
7. [La posguerra franquista: represión, autarquía y aislamiento](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/historia-politica-de-espana/posguerra-represion-autarquia.md)
8. [El desarrollismo franquista y el cambio social (1959-1975)](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/historia-politica-de-espana/desarrollismo-franquista-1959-1975.md)
9. [De la Transición a Felipe González: Suárez, la Constitución y el 23-F](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/historia-politica-de-espana/transicion-y-felipe-gonzalez.md)
10. **De Aznar a Sánchez: crisis de 2008, procés y coaliciones (1996-2023)** (este capítulo)
11. [La sociedad española en democracia y la legislatura de 2023 a 2026](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/historia-politica-de-espana/sociedad-espanola-en-democracia-y-2026.md)