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type: concepto_politico
canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/rangos-sueldos-y-sindicatos
name: "Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en España: quién hace qué, rangos, sueldos y debates"
categoria: economia
ano_creacion: 1986
fuentes:
  - https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1986-6859
  - https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/crim_just_job/default/table
  - https://www.interior.gob.es/
  - https://www.congreso.es/es/opendata/votaciones
  - https://www.policia.es/
country: espana
lang: es
updated_at: 2026-11-09T06:36:51
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# Rangos de la Policía Nacional y de la Guardia Civil por orden

> **Capítulo 4 de 15** de «Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en España: quién hace qué, rangos, sueldos y debates»: Rangos de la [Policía Nacional](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/policia-nacional.md) y de la [Guardia Civil](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/guardia-civil.md) por orden. Página: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/rangos-sueldos-y-sindicatos

## Escalas y rangos de la Policía Nacional

La Policía Nacional se organiza en **cuatro escalas** y siete **categorías**, de la más alta a la más baja, fijadas en el artículo 17 de la Ley Orgánica 9/2015. Cada escala tiene una función (dirigir, mandar, supervisar, ejecutar) y exige la titulación del grupo de funcionarios en que se clasifica: un grado universitario para los grupos A1 y A2, y el bachillerato o un título de técnico para la escala básica (C1).

| Escala | Categoría | Función | Grupo | Nivel mínimo de complemento de destino |
|---|---|---|---|---|
| Superior | Comisario principal | Dirección de los servicios policiales | A1 | 27 |
| Superior | Comisario | Dirección de los servicios policiales | A1 | 27 |
| Ejecutiva | Inspector jefe | Mando de los servicios policiales | A1 | 25 |
| Ejecutiva | Inspector | Mando de los servicios policiales | A1 | 24 |
| Subinspección | Subinspector | Supervisión de los servicios policiales | A2 | 21 |
| Básica | Oficial de Policía | Ejecución de las funciones policiales | C1 | 19 |
| Básica | Policía | Ejecución de las funciones policiales | C1 | 17 |

Fuente: Ley Orgánica 9/2015, de Régimen de Personal de la Policía Nacional, artículos 17 y 18, y Real Decreto 950/2005, de retribuciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, anexo II (BOE, textos consolidados).

Se entra a la escala básica, como policía, o directamente a la ejecutiva, como inspector, con un grado universitario; el resto se alcanza por promoción interna. Al frente hay un director general, cargo político, y un **Director Adjunto Operativo (DAO)**, el policía de mayor rango. La jubilación forzosa es a los 65 años; quien pierde aptitudes físicas puede pasar antes a «segunda actividad».

## Rangos de la Guardia Civil: empleos y escalas

Por su naturaleza militar, la Guardia Civil no habla de categorías sino de **empleos**, como el Ejército, y los agrupa en **tres escalas**: oficiales, suboficiales y cabos y guardias (Ley 29/2014, de Régimen del Personal de la Guardia Civil, artículos 16 a 18). Hay 17 empleos, de guardia civil a teniente general.

| Escala | Categoría | Empleo | Grupo | Nivel de complemento de destino |
|---|---|---|---|---|
| Oficiales | Oficiales generales | Teniente general | A1 | 30 |
| Oficiales | Oficiales generales | General de división | A1 | 30 |
| Oficiales | Oficiales generales | General de brigada | A1 | 30 |
| Oficiales | Oficiales | Coronel | A1 | 29 |
| Oficiales | Oficiales | Teniente coronel | A1 | 28 |
| Oficiales | Oficiales | Comandante | A1 | 27 |
| Oficiales | Oficiales | Capitán | A1 | 25 |
| Oficiales | Oficiales | Teniente | A1 | 24 |
| Suboficiales | Suboficiales | Suboficial mayor | A2 | 23 |
| Suboficiales | Suboficiales | Subteniente | A2 | 22 |
| Suboficiales | Suboficiales | Brigada | A2 | 22 |
| Suboficiales | Suboficiales | Sargento primero | A2 | 20 |
| Suboficiales | Suboficiales | Sargento | A2 | 20 |
| Cabos y guardias | Cabos y guardias | Cabo mayor | C1 | 20 |
| Cabos y guardias | Cabos y guardias | Cabo primero | C1 | 19 |
| Cabos y guardias | Cabos y guardias | Cabo | C1 | 19 |
| Cabos y guardias | Cabos y guardias | Guardia civil | C1 | 17 |

Fuente: Ley 29/2014, de Régimen del Personal de la Guardia Civil, artículos 18 y 105, y Real Decreto 950/2005, anexo II (BOE, textos consolidados).

El empleo de **alférez** solo se da ya, con carácter eventual, a los alumnos de la Academia de Oficiales. Se ingresa como guardia civil (hasta los 40 años) o directamente como oficial. La escala de suboficiales se nutre solo de cabos y guardias con dos años de servicio, y a la de oficiales llegan suboficiales con dos años en su escala y, con un título universitario, cabos y guardias con siete años de servicio. Los oficiales pasan a la **reserva** a los 61 años, y suboficiales, cabos y guardias, a los 58, aunque pueden pedir seguir en activo hasta los 60 y los 65 respectivamente (artículo 93). Al frente hay un director general, cargo político, y un teniente general como Director Adjunto Operativo.

No hay una equivalencia legal entre los rangos de los dos cuerpos, pero sí en el sueldo, porque comparten grupos de funcionarios: guardia civil y policía están en el C1 con el mismo nivel de destino (17); sargentos y subinspectores, en el A2; tenientes, capitanes e inspectores, en el A1. Al crear el Cuerpo Nacional de Policía en 1986, la ley integró a los mandos militares de la antigua Policía Nacional igualando al coronel con el comisario principal, al teniente coronel con el comisario y al capitán con el inspector de primera.

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## Capítulos de esta monografía

1. [Qué son las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad.md)
2. [Policía Nacional, Guardia Civil y policías autonómicas: quién hace qué](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/policia-nacional-y-guardia-civil.md)
3. [Cuántos policías hay en España, quién los coordina y cuánto cuestan](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/cuantos-policias-hay.md)
4. **Rangos de la Policía Nacional y de la Guardia Civil por orden** (este capítulo)
5. [Cuánto cobra un policía nacional y un guardia civil: sueldos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/sueldo-policia-y-guardia-civil.md)
6. [Por qué la Guardia Civil no puede tener sindicatos ni hacer huelga](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/sindicatos-y-ley-de-seguridad.md)
7. [Historia de la policía en España: de la Policía Armada a 1986](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/historia-y-debates.md)
8. [La lucha contra ETA y las leyes de seguridad, con sus votaciones](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/eta-y-leyes-de-seguridad.md)
9. [Kitchen, el 1-O y Pérez de los Cobos: casos judiciales de la policía](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/casos-judiciales.md)
10. [¿Desmilitarizar la Guardia Civil? Los debates del modelo policial](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/debates-del-modelo-policial.md)
11. [Narcotráfico, fronteras y qué propone cada partido sobre seguridad](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/narcotrafico-fronteras-y-partidos.md)
12. [Requisitos para ser policía nacional o guardia civil y oposiciones](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/oposiciones-y-guia.md)
13. [Cómo ser mosso o policía local, a quién llamar y cómo denunciar](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/mossos-policia-local-y-denuncias.md)
14. [Cómo funciona la policía en otros países: gendarmerías y modelos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/policia-en-otros-paises.md)
15. [Bulos sobre la policía: sueldos, grabar a agentes y Navarra](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/bulos-sobre-la-policia.md)