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type: concepto_politico
canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/defensa-y-fuerzas-armadas/volvera-la-mili
name: "Defensa y Fuerzas Armadas de España: organización, gasto, historia y debates"
categoria: economia
ano_creacion: 1977
fuentes:
  - https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2005-18933
  - https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_49198.htm
  - https://www.defensa.gob.es/
  - https://www.congreso.es/es/opendata/votaciones
  - https://www.sipri.org/databases/milex
country: espana
lang: es
updated_at: 2026-11-08T21:11:52
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# ¿Volverá la mili? El servicio militar en España y en Europa

> **Capítulo 13 de 15** de «Defensa y Fuerzas Armadas de España: organización, gasto, historia y debates»: ¿Volverá la mili? El servicio militar en España y en Europa. Página: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/defensa-y-fuerzas-armadas/volvera-la-mili

## El servicio militar obligatorio: cuándo terminó y qué queda en la ley

### Cómo terminó la mili

El servicio militar obligatorio, la mili, obligaba a los varones a servir en filas; la Ley Orgánica 13/1991 lo redujo a nueve meses; la Ley 17/1999 decidió suspenderlo el 31 de diciembre de 2002, y el Real Decreto 247/2001, de 9 de marzo, del Gobierno de Aznar, adelantó la fecha: «Se adelanta al 31 de diciembre de 2001 la fecha de la suspensión de la prestación del servicio militar». Quienes ese día estaban haciéndola o la tenían pendiente pasaron a la reserva. La historia de esa transformación y de las leyes que la hicieron está en la segunda parte de esta página.

### Lo que dice la ley: los reservistas obligatorios

La mili está **suspendida, no abolida**, y la Constitución mantiene en su artículo 30 que «los españoles tienen el derecho y el deber de defender a España». La Ley 39/2007 de la Carrera Militar regula cómo podría volver a llamarse a filas a civiles:

- En una crisis, el [Consejo de Ministros](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/consejo-de-ministros.md) activa primero a los reservistas voluntarios y de especial disponibilidad. Si no basta, «solicitará del [Congreso de los Diputados](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/congreso-de-los-diputados.md) autorización para la declaración general de reservistas obligatorios», fijando cuántos, por cuánto tiempo y con qué financiación (artículo 123).
- Con esa autorización, el Gobierno aprueba por real decreto las normas para los españoles que ese año cumplan entre **19 y 25 años**, por año de nacimiento (artículo 136). Cada persona recibe una notificación y un cuestionario (artículo 137).
- La objeción de conciencia sigue reconocida: basta una declaración, y los objetores solo pueden destinarse a organismos en los que no se usen armas (artículo 138). Los llamados se incorporan como soldados y quedan sujetos a las leyes militares (artículos 139 y 140).

Es decir, no hay una mili «en pausa» que el Gobierno pueda reactivar por decreto: hace falta una crisis, el agotamiento de los voluntarios y un voto del Congreso.

### ¿Volverá la mili?

Ningún Gobierno ni partido con escaño lo ha propuesto en las fuentes consultadas. La ministra [Margarita Robles](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/margarita-robles.md) dijo en el [Senado](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/senado.md) en marzo de 2024 que «no va a haber servicio militar obligatorio» ([Vozpópuli](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/organizaciones/vozpopuli.md)) y en agosto de 2025, en Berlín junto a su colega alemán, que «cada país tiene su modelo» y que el español es profesional (The Olive Press). El debate llega desde fuera: Alemania, Francia, Bélgica o Croacia han creado servicios nuevos desde 2025 (ver la tabla siguiente). En España, una encuesta de [GAD3](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/organizaciones/gad3.md) para la patronal de la industria de defensa, TEDAE, hecha del 28 de abril al 1 de mayo de 2026 con más de 2.000 entrevistas, encontró un 57 % a favor de una mili **voluntaria** y un 37 % en contra; el 58 % apoyaba más inversión en defensa, frente al 52 % un año antes (Vozpópuli).

## Europa vuelve al servicio militar

La invasión rusa de Ucrania en 2022 reabrió el debate. En noviembre de 2026 el servicio obligatorio seguía vigente o había vuelto en estos países europeos, y otros habían creado un servicio voluntario:

| País | Situación | Duración | Cambios recientes |
|---|---|---|---|
| Austria | Obligatorio para hombres; voluntario para mujeres | 6 meses | Pacto de Gobierno para 9 meses desde 2027 (6 + 3 de ejercicios) |
| Suiza | Milicia obligatoria para hombres | Escuela de reclutas y cursos de repetición | En noviembre de 2025 el 84,2 % rechazó extenderlo a las mujeres en referéndum |
| Finlandia | Obligatorio para hombres; voluntario para mujeres | 6, 9 o 12 meses | Edad máxima de reservista elevada a 65 años desde 2026 |
| Estonia | Obligatorio para hombres; voluntario para mujeres | 8-11 meses | — |
| Letonia | Obligatorio para hombres; voluntario para mujeres | 11 meses | Restablecido en 2023 tras abolirse en 2006 |
| Lituania | Obligatorio para hombres, por sorteo | 9 meses | Restablecido en 2015; universal para hombres de 18 a 22 desde 2032 (acuerdo de octubre de 2026) |
| Suecia | Obligatorio y selectivo para hombres y mujeres | 9-15 meses | Restablecido en 2017 |
| Noruega | Obligatorio para hombres y mujeres | 12 meses | Mujeres incluidas desde 2013; se selecciona a una parte de cada quinta |
| Dinamarca | Obligatorio para hombres y mujeres, con sorteo si faltan voluntarios | 11 meses | Mujeres desde julio de 2025; duración ampliada desde 4 meses |
| Grecia | Obligatorio para hombres; voluntario para mujeres | 9-12 meses | Nuevo modelo desde enero de 2026 |
| Chipre | Obligatorio para hombres | 14 meses | Mujeres voluntarias desde 2025 |
| Turquía | Obligatorio para hombres | 6 meses | Opción de pago con un mes de instrucción |
| Croacia | Obligatorio para hombres nacidos desde 2007 | 2 meses de instrucción | Ley de octubre de 2025; primeros 800 reclutas en marzo de 2026 |
| Alemania | Suspendido en 2011; servicio voluntario | Mínimo 6 meses | Desde 1 de enero de 2026, cuestionario obligatorio para hombres de 18 años y reconocimiento médico; volver a la obligatoriedad exige otra ley |
| Francia | Suspendido en 1997; servicio voluntario | 10 meses | Anunciado en noviembre de 2025; primeros voluntarios en septiembre de 2026 |
| Países Bajos | Suspendido en 1997 | Año de servicio voluntario | Cuestionario a todos los jóvenes de 17 años desde septiembre de 2025 |
| Bélgica | Abolido en 1994 | 12 meses voluntarios | 500 plazas cubiertas en 2026 |
| Polonia | Suspendido en 2009 | Instrucción voluntaria | Objetivo de 100.000 al año en 2027 |
| España | Suspendido en 2001 | — | Reservistas obligatorios solo con autorización del Congreso |

Fuente: AFP (27 de noviembre de 2025) y, para los cambios, Gobierno de Finlandia, [Ministerio de Defensa](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/ministerio-de-defensa.md) de Croacia, Gobierno federal alemán, SRF, VRT, Meduza, Public Sénat, DutchNews y Greek Reporter, 2025-2026; BOE para España. Fuera de la UE, Rusia mantiene la conscripción de un año para hombres de 18 a 30 años, con llamamientos durante todo el año desde enero de 2026, y Serbia anunció su vuelta para finales de 2026 o 2027 sin ley aprobada a la fecha consultada.

Dos rasgos se repiten. Casi todos los países que han endurecido el servicio están cerca de Rusia o la tienen como amenaza explícita, y la tendencia en Europa occidental no es volver a la mili universal sino crear servicios voluntarios con incentivos y registros obligatorios que permitan llamar a filas si hiciera falta: el modelo alemán de 2026 o el francés. España, con su modelo de reservistas voluntarios y obligatorios, se parece más a ese segundo grupo de lo que suele creerse.

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## Capítulos de esta monografía

1. [Fuerzas Armadas de España: qué dice la Constitución y quién manda](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/defensa-y-fuerzas-armadas.md)
2. [Cómo se organiza el ejército español: Tierra, Armada y Aire](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/defensa-y-fuerzas-armadas/organizacion-del-ejercito.md)
3. [Rangos militares en España: los empleos de los tres ejércitos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/defensa-y-fuerzas-armadas/rangos-militares.md)
4. [Cuántos militares tiene España y cuánto cobra cada empleo](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/defensa-y-fuerzas-armadas/cuantos-militares-y-sueldos.md)
5. [Gasto en defensa de España: cuánto es y cómo se cuenta](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/defensa-y-fuerzas-armadas/gasto-industria-y-misiones.md)
6. [Industria de defensa, las bases de Rota y Morón y las misiones](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/defensa-y-fuerzas-armadas/industria-bases-y-misiones.md)
7. [La reforma militar de la Transición: el control civil de los ejércitos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/defensa-y-fuerzas-armadas/historia-y-debates.md)
8. [Del fin de la mili al ejército profesional: las leyes de defensa](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/defensa-y-fuerzas-armadas/fin-de-la-mili-y-leyes.md)
9. [El debate del gasto militar: del 2 % de 2014 al 5 % de La Haya](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/defensa-y-fuerzas-armadas/debate-del-gasto.md)
10. [Venta de armas a Israel, Rota y la OTAN: los debates exteriores](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/defensa-y-fuerzas-armadas/armas-rota-y-otan.md)
11. [Ejército europeo, Ceuta y Melilla y qué propone cada partido](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/defensa-y-fuerzas-armadas/ejercito-europeo-y-partidos.md)
12. [Cómo ser soldado o marinero en España: requisitos y reservistas](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/defensa-y-fuerzas-armadas/como-ser-soldado.md)
13. **¿Volverá la mili? El servicio militar en España y en Europa** (este capítulo)
14. [Servicio militar en Alemania y otros modelos: España frente al mundo](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/defensa-y-fuerzas-armadas/otros-paises.md)
15. [Bulos sobre defensa: el gasto, la OTAN, Ceuta y la vuelta de la mili](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/defensa-y-fuerzas-armadas/bulos-sobre-defensa.md)