--- type: concepto_politico canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/el-salvador/conceptos-politicos/historia-politica-de-el-salvador/acuerdos-de-paz-1992 name: "Historia política y social de El Salvador: de 1821 a hoy" categoria: fundamental fuentes: - https://www.derechoshumanos.net/lesahumanidad/informes/elsalvador/informe-de-la-locura-a-la-esperanza.htm - https://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/ELSALVADOR_FICHA%20PAIS.pdf - https://www.dukeupress.edu/to-rise-in-darkness - https://revistas.uca.edu.sv/index.php/eca/article/download/9104/9441 - https://www.justsecurity.org/wp-content/uploads/2020/09/2020-9-11-Sentencia-Jesuitas.pdf - https://www.cidob.org/lider-politico/napoleon-duarte-fuentes - https://www.elsalvador.com/noticias/nacional/eleccion-llevo-detonar-guerra-masacre-28-febrero-1977/1125832/2024/ - https://diario.elmundo.sv/politica/fallece-expresidente-mauricio-funes-en-nicaragua - https://www.prensalibre.com/internacional/el-salvador-declaran-inconstitucional-la-ley-de-amnistia/ - https://www.fidh.org/es/region/americas/el-salvador/el-salvador-la-persecucion-contra-personas-defensoras-de-los-derechos country: el-salvador lang: es updated_at: 2026-11-08T21:03:27 --- # La ofensiva de 1989, los jesuitas y los Acuerdos de Paz de 1992 > **Capítulo 8 de 10** de «Historia política y social de El Salvador: de 1821 a hoy»: La ofensiva de 1989, los jesuitas y los Acuerdos de Paz de 1992. Página: https://www.politicaelectoral.com/es/el-salvador/conceptos-politicos/historia-politica-de-el-salvador/acuerdos-de-paz-1992 ## La ofensiva de 1989 y el asesinato de los jesuitas En marzo de 1989, el empresario **Alfredo Cristiani**, de [ARENA](https://www.politicaelectoral.com/es/el-salvador/partido/arena.md), ganó las presidenciales con el 53,83 % de los votos válidos, frente al 36,03 % del democristiano Fidel Chávez Mena. El [FMLN](https://www.politicaelectoral.com/es/el-salvador/partido/fmln.md) llamó al boicot. El **11 de noviembre de 1989**, la guerrilla lanzó la mayor ofensiva de la guerra, sobre San Salvador y otras ciudades. Los combates duraron hasta el 12 de diciembre y causaron más de 2.000 bajas entre los dos bandos, según la Comisión de la Verdad, con bombardeos aéreos sobre barrios populares de la capital. En la madrugada del **16 de noviembre de 1989**, un grupo de soldados del Batallón Atlacatl entró en la residencia de los jesuitas de la UCA y asesinó a seis sacerdotes —entre ellos el rector, **Ignacio Ellacuría**, y el vicerrector Ignacio Martín-Baró—, a la trabajadora Julia Elba Ramos y a su hija Celina, de 16 años. La Comisión concluyó que el coronel René Emilio Ponce, jefe del Estado Mayor, dio la orden de matar a Ellacuría «sin dejar testigos», en presencia de otros altos mandos. El crimen tuvo un largo recorrido judicial. En El Salvador, solo dos militares fueron condenados en 1991 y quedaron libres con la amnistía de 1993. En España, la Audiencia Nacional condenó el **11 de septiembre de 2020** al excoronel Inocente Orlando Montano, exviceministro de Seguridad Pública, a 133 años de prisión por los asesinatos de los cinco jesuitas nacidos en España, en aplicación de la justicia universal; la sentencia consideró probado que el alto mando de la Fuerza Armada urdió y ordenó el crimen. ## Negociar con la ONU: de Ginebra a Chapultepec (1990-1992) La ofensiva demostró a las dos partes que ninguna podía ganar la guerra. El Consejo de Seguridad de la [ONU](https://www.politicaelectoral.com/es/internacional/instituciones/onu.md) ya había respaldado en julio de 1989 los buenos oficios del secretario general, y desde 1990 la organización medió directamente, con el apoyo de México, Colombia, España y Venezuela, los «Amigos del Secretario General». | Fecha | Acuerdo | |---|---| | Abril de 1990 | Acuerdo de Ginebra: compromiso de negociar | | 21 de mayo de 1990 | Acuerdo de Caracas: agenda y calendario | | 26 de julio de 1990 | Acuerdo de San José sobre derechos humanos | | 27 de abril de 1991 | Acuerdos de México: reformas constitucionales y Comisión de la Verdad | | 26 de julio de 1991 | Llega la misión de observadores de la ONU (ONUSAL) | | 25 de septiembre de 1991 | Acuerdo de Nueva York: comisión para la consolidación de la paz | | 16 de enero de 1992 | Acuerdo de Paz de Chapultepec | Fuente: Comisión de la Verdad para El Salvador, *De la locura a la esperanza* (1993), cronología. El Acuerdo de Paz se firmó el **16 de enero de 1992** en el castillo de Chapultepec, en Ciudad de México. Puso fin a doce años de guerra en la que, según la estimación que recoge la BBC, murieron más de 70.000 personas. ## Qué cambiaron los Acuerdos de Paz Los acuerdos transformaron el Estado. La Fuerza Armada quedó definida como una institución profesional, apolítica y no deliberante, sometida al poder civil, y se acordó su reducción y la depuración de sus mandos. Se disolvieron la Guardia Nacional, la Policía de Hacienda y la Policía Nacional, y se creó una **Policía Nacional Civil** independiente del Ejército. Nacieron la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos y el [Tribunal Supremo Electoral](https://www.politicaelectoral.com/es/el-salvador/instituciones/tribunal-supremo-electoral.md). El FMLN entregó las armas y se registró como partido político. Los acuerdos dejaron fuera la estructura económica. Organizaciones de derechos humanos y estudios de la UCA señalaron que el Gobierno no cumplió por completo las recomendaciones de la comisión que debía depurar el Ejército, y el programa de tierras para excombatientes avanzó despacio. ## La Comisión de la Verdad y la ley de amnistía La **Comisión de la Verdad para El Salvador**, formada por el expresidente colombiano Belisario Betancur, el venezolano Reinaldo Figueredo y el estadounidense Thomas Buergenthal, publicó el 15 de marzo de 1993 su informe, *De la locura a la esperanza*. Sus cifras siguen siendo la referencia: - Registró **más de 22.000 denuncias** de graves hechos de violencia entre enero de 1980 y julio de 1991, más de 7.000 recibidas directamente. - Más del 60 % eran ejecuciones extrajudiciales, más del 25 % desapariciones forzadas y más del 20 % incluían tortura. - Los testigos atribuyeron **casi el 85 %** de los casos a agentes del Estado, a grupos paramilitares aliados y a escuadrones de la muerte, y alrededor del **5 %** al FMLN. - La mitad de las denuncias correspondían a 1980 y 1981, y el 95 % a zonas rurales. Cinco días después del informe, la Asamblea aprobó la **Ley de Amnistía General para la Consolidación de la Paz**, que cerró los procesos por los crímenes de la guerra. El **13 de julio de 2016**, la Sala de lo Constitucional la declaró inconstitucional por vulnerar el acceso a la justicia y la reparación de las víctimas. La CIDH calificó el fallo de histórico; el presidente Salvador Sánchez Cerén, excomandante guerrillero, dijo que afectaba a la institucionalidad. ← Anterior: [La guerra civil de El Salvador (1981-1989): El Mozote y Duarte](https://www.politicaelectoral.com/es/el-salvador/conceptos-politicos/historia-politica-de-el-salvador/guerra-civil-1981-1989.md) · Siguiente: [La posguerra: gobiernos de ARENA y del FMLN (1989-2019)](https://www.politicaelectoral.com/es/el-salvador/conceptos-politicos/historia-politica-de-el-salvador/gobiernos-de-arena-y-del-fmln.md) → ## Capítulos de esta monografía 1. [De la independencia de 1821 a la Federación Centroamericana](https://www.politicaelectoral.com/es/el-salvador/conceptos-politicos/historia-politica-de-el-salvador.md) 2. [La República cafetalera de El Salvador (1841-1931): café y oligarquía](https://www.politicaelectoral.com/es/el-salvador/conceptos-politicos/historia-politica-de-el-salvador/republica-cafetalera.md) 3. [Maximiliano Hernández Martínez y la matanza de 1932 (1931-1944)](https://www.politicaelectoral.com/es/el-salvador/conceptos-politicos/historia-politica-de-el-salvador/martinez-y-la-matanza-de-1932.md) 4. [Gobiernos militares en El Salvador: de la Revolución de 1948 al PCN](https://www.politicaelectoral.com/es/el-salvador/conceptos-politicos/historia-politica-de-el-salvador/gobiernos-militares-1944-1969.md) 5. [La guerra de las 100 horas y los fraudes de 1972 y 1977](https://www.politicaelectoral.com/es/el-salvador/conceptos-politicos/historia-politica-de-el-salvador/guerra-de-las-100-horas-y-fraudes-electorales.md) 6. [El golpe de 1979 y el asesinato de monseñor Romero (1979-1981)](https://www.politicaelectoral.com/es/el-salvador/conceptos-politicos/historia-politica-de-el-salvador/golpe-de-1979-y-monsenor-romero.md) 7. [La guerra civil de El Salvador (1981-1989): El Mozote y Duarte](https://www.politicaelectoral.com/es/el-salvador/conceptos-politicos/historia-politica-de-el-salvador/guerra-civil-1981-1989.md) 8. **La ofensiva de 1989, los jesuitas y los Acuerdos de Paz de 1992** (este capítulo) 9. [La posguerra: gobiernos de ARENA y del FMLN (1989-2019)](https://www.politicaelectoral.com/es/el-salvador/conceptos-politicos/historia-politica-de-el-salvador/gobiernos-de-arena-y-del-fmln.md) 10. [El Salvador de Nayib Bukele (2019-2026): seguridad y poder](https://www.politicaelectoral.com/es/el-salvador/conceptos-politicos/historia-politica-de-el-salvador/bukele-2019-2026.md)