--- type: procedimiento canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/eeuu/procedimientos/vigesimoquinta-enmienda name: 25.ª enmienda y sucesión presidencial ano_creacion: 1967 fuentes: - https://en.wikipedia.org/wiki/Twenty-fifth_Amendment_to_the_United_States_Constitution - https://en.wikipedia.org/wiki/United_States_presidential_line_of_succession country: eeuu lang: es updated_at: 2026-10-22T10:40:49 --- ## Qué es La **25.ª enmienda** (*Twenty-fifth Amendment*) de la Constitución de Estados Unidos regula qué ocurre cuando el presidente muere, dimite, es destituido o queda incapacitado para ejercer el cargo, y cómo se cubre una vacante en la vicepresidencia. Junto con la **Ley de Sucesión Presidencial de 1947**, que fija el orden sucesorio más allá del vicepresidente, forma el sistema de continuidad del poder ejecutivo. Se aprobó tras el asesinato de **John F. Kennedy** en 1963, que dejó al país sin vicepresidente durante más de un año y evidenció las lagunas del texto original de 1787. ## Cómo funciona La enmienda tiene cuatro secciones: 1. **Sección 1 — Sucesión**: si el presidente muere, dimite o es destituido, el **vicepresidente pasa a ser presidente** de pleno derecho, no solo en funciones. 2. **Sección 2 — Vacante en la vicepresidencia**: el presidente nombra a un nuevo vicepresidente, que debe ser confirmado por **mayoría simple de ambas cámaras** del Congreso. 3. **Sección 3 — Incapacidad voluntaria**: el presidente puede declarar por escrito a los presidentes de la Cámara y del Senado que no puede ejercer sus funciones, por ejemplo por una operación con anestesia. El vicepresidente actúa como **presidente en funciones** (*acting president*) hasta que el presidente comunica por escrito que se reincorpora. 4. **Sección 4 — Incapacidad forzosa**: el vicepresidente y la **mayoría del Gabinete** pueden declarar que el presidente es incapaz de ejercer el cargo, y el vicepresidente asume de inmediato como presidente en funciones. Si el presidente lo impugna, el Congreso tiene **21 días** para decidir; mantenerlo apartado exige **dos tercios de cada cámara**. Si quedan vacantes a la vez la presidencia y la vicepresidencia, rige la **Ley de Sucesión Presidencial**: suceden el **presidente de la Cámara de Representantes** (hoy **Mike Johnson**), el **presidente pro tempore del Senado** (hoy **Chuck Grassley**) y después los miembros del Gabinete según la antigüedad de sus departamentos, empezando por el **secretario de Estado** (hoy **Marco Rubio**) y el del Tesoro. En total, la línea sucesoria tiene 18 puestos. Por ese motivo, en actos como el discurso sobre el Estado de la Unión, un miembro del Gabinete permanece fuera del edificio como **sucesor designado** (*designated survivor*). ## Marco legal - **Artículo II, sección 1, cláusula 6** de la Constitución: la redacción original preveía que los poderes del cargo «recaerán» en el vicepresidente, sin aclarar si se convertía en presidente. - **25.ª enmienda**: aprobada por el Congreso el **6 de julio de 1965** y ratificada el **10 de febrero de 1967**. - **Ley de Sucesión Presidencial de 1947** (3 U.S.C. § 19), que sustituyó a las leyes de 1792 y 1886 y colocó a los presidentes de las cámaras por delante del Gabinete. - **20.ª enmienda (1933)**: regula qué ocurre si el presidente electo muere o no ha sido elegido antes de la toma de posesión. ## Casos destacados - **Precedente Tyler (1841)**: a la muerte de William Henry Harrison, John Tyler asumió como presidente pleno y no en funciones, interpretación que la sección 1 consagró en 1967. - **Gerald Ford (1973)**: tras la dimisión del vicepresidente Spiro Agnew, **Richard Nixon** nombró a Ford por la sección 2. Fue confirmado y juró el 6 de diciembre de 1973. - **Dimisión de Nixon (1974)**: el 9 de agosto de 1974, con el escándalo Watergate, Ford se convirtió en presidente por la sección 1, el único que ha llegado a la Casa Blanca sin haber sido elegido presidente ni vicepresidente. Nombró vicepresidente a **Nelson Rockefeller**, que juró el 19 de diciembre. - **Ronald Reagan (1985)**: antes de una operación de colon, el 13 de julio de 1985, cedió el poder a George H. W. Bush durante unas ocho horas, aunque su carta evitó citar formalmente la sección 3. - **George W. Bush (2002 y 2007)**: invocó la sección 3 en dos colonoscopias; **Dick Cheney** fue presidente en funciones unas dos horas cada vez. - **Joe Biden (2021)**: el 19 de noviembre de 2021, **Kamala Harris** fue presidenta en funciones durante 85 minutos por una colonoscopia de Biden, la primera mujer en ejercer los poderes presidenciales. - **Sección 4, nunca usada**: tras el asalto al Capitolio de 2021, la Cámara pidió a **Mike Pence**, por 223 votos a 205, que la invocara contra **Donald Trump**; Pence se negó. En abril de 2026, durante la guerra con Irán, más de 50 representantes demócratas reclamaron aplicarla tras un mensaje de Trump en el que afirmaba que «toda una civilización morirá esta noche». No prosperó. ## Preguntas frecuentes **¿Qué dice la 25.ª enmienda?** Regula la sucesión del presidente, cómo se cubre la vicepresidencia y qué ocurre si el presidente queda incapacitado. **¿Se ha aplicado alguna vez la sección 4 de la 25.ª enmienda?** No; nunca se ha apartado a un presidente contra su voluntad, aunque se pidió en 2021 y 2026. **¿Quién sucede al presidente si falta el vicepresidente?** El presidente de la Cámara de Representantes, luego el presidente pro tempore del Senado y después el Gabinete. **¿Cuántas veces se ha cedido el poder temporalmente?** Tres veces por la sección 3, con George W. Bush y Biden, más la cesión de Reagan en 1985. **¿Quién es el único presidente que no fue elegido ni presidente ni vicepresidente?** Gerald Ford, nombrado vicepresidente en 1973 y presidente tras la dimisión de Nixon en 1974.