--- type: institucion canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/colombia/instituciones/contraloria-general-de-la-republica name: Contraloría General de la República categoria: control siglas: CGR ano_creacion: 1923 sede: Bogotá web: https://www.contraloria.gov.co/ fuentes: - https://www.contraloria.gov.co/web/guest/la-entidad - http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991_pr009.html - https://www.senado.gov.co/index.php/el-senado/noticias/7515-jorge-eliecer-laverde-vargas-fue-elegido-por-el-congreso-como-nuevo-contralor-general-de-la-republica - https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Inversiones%20y%20finanzas%20pblicas/Informes%20de%20Seguimiento%20Sectorial/2026%20I/informe_I_trimestre_2026_Organismos_Control.pdf country: colombia lang: es updated_at: 2026-11-04T12:42:09 --- ## Qué es La **Contraloría General de la República (CGR)** es el máximo órgano de control fiscal de Colombia: vigila cómo se gastan los recursos públicos y cobra a quien los pierde o los malgasta. El artículo 267 de la Constitución define la vigilancia y el control fiscal como «una función pública» que la Contraloría ejerce sobre la administración y sobre los particulares que manejen fondos o bienes públicos, en todos los niveles del Estado. Es un órgano autónomo, ajeno a las tres ramas del poder, igual que la [Procuraduría General de la Nación](https://www.politicaelectoral.com/es/colombia/instituciones/procuraduria-general-de-la-nacion.md). Su herramienta más temida es el proceso de responsabilidad fiscal, cuyo fallo obliga a devolver el dinero: 4,3 billones de pesos por Hidroituango, 2,9 billones por la refinería de Cartagena. Y su decisión más política es quién la dirige: al contralor general lo elige el [Congreso de la República](https://www.politicaelectoral.com/es/colombia/instituciones/congreso-republica-colombia.md) en pleno, una negociación entre bancadas. Desde el 1 de septiembre de 2026 el cargo lo ocupa Jorge Eliécer Laverde Vargas, para el periodo 2026-2030. ## Funciones y competencias El control fiscal se ejerce «en forma posterior y selectiva» y, desde la reforma de 2019, «además podrá ser preventivo y concomitante», mediante advertencias al gestor fiscal y sin coadministrar. Entre las diecisiete atribuciones del artículo 268: - Revisar y fenecer las cuentas de quienes manejan el erario y llevar el registro de la deuda pública. - Establecer la responsabilidad fiscal, imponer sanciones pecuniarias y cobrarlas por jurisdicción coactiva. - Promover investigaciones penales o disciplinarias y exigir la suspensión inmediata de funcionarios mientras se investigan. - Advertir riesgos inminentes en contratos en marcha e intervenir, en casos excepcionales, las contralorías territoriales. - Presentar a la [Cámara de Representantes](https://www.politicaelectoral.com/es/colombia/instituciones/camara-representantes-colombia.md) la Cuenta General del Presupuesto y al Congreso un informe anual sobre el ambiente. El **certificado de antecedentes fiscales**, que acredita que una persona no figura en el boletín de responsables fiscales y se pide para posesionarse o contratar con el Estado, se obtiene gratis en línea en [la página de la Contraloría](https://www.contraloria.gov.co/web/guest/persona-natural). ## Composición La encabezan el contralor general y el vicecontralor, Francisco José Chaux Donado desde 2026, con contralorías delegadas por sectores. Según su página institucional cuenta con una planta de 4.057 cargos, 3.934 de carrera administrativa; un concurso de méritos convocado en 2024, en la gestión de Carlos Hernán Rodríguez, busca proveer 3.144 de ellos. Su presupuesto de inversión de 2026 es de 130.691 millones de pesos, según el Departamento Nacional de Planeación. Las contralorías territoriales vigilan a departamentos y municipios de forma concurrente con la CGR, cuyo control es prevalente; a la Contraloría la vigila la Auditoría General de la República. ## Cómo se elige o nombra Desde el Acto Legislativo 04 de 2019, al contralor lo elige el Congreso en pleno, por mayoría absoluta, en el primer mes de sesiones, «de lista de elegibles conformada por convocatoria pública» (artículo 126), para un periodo igual al del presidente y sin reelección. No puede ser elegido quien haya sido congresista o gestor fiscal nacional en el año anterior. Hasta 2015 lo elegía de una terna de la [Corte Constitucional](https://www.politicaelectoral.com/es/colombia/instituciones/corte-constitucional-colombia.md), la [Corte Suprema](https://www.politicaelectoral.com/es/colombia/instituciones/corte-suprema-colombia.md) y el Consejo de Estado. En 2026, más de 240 aspirantes fueron admitidos y diez llegaron a la lista final. El 12 de agosto de 2026 el Congreso eligió a Laverde con 269 votos (95 en el Senado y 174 en la Cámara), con el respaldo de [Centro Democrático](https://www.politicaelectoral.com/es/colombia/partido/centro-democratico.md), Partido Liberal, Partido [Conservador](https://www.politicaelectoral.com/es/colombia/partido/partido-conservador.md), [Partido de la U](https://www.politicaelectoral.com/es/colombia/partido/partido-de-la-u.md) y [Cambio Radical](https://www.politicaelectoral.com/es/colombia/partido/cambio-radical.md); su candidatura la impulsó Simón Gaviria. [Abelardo de la Espriella](https://www.politicaelectoral.com/es/colombia/politicos/abelardo-de-la-espriella.md) lo posesionó el 25 de agosto en La Dorada (Caldas) y asumió el 1 de septiembre en reemplazo de Rodríguez. ## Marco legal Artículos 119 y 267 a 274 de la Constitución, reformados por el Acto Legislativo 04 de 2019; Ley 610 de 2000 (Diario Oficial del 18 de agosto de 2000), que regula el proceso de responsabilidad fiscal contra servidores y particulares que causen «por acción u omisión y en forma dolosa o culposa un daño al patrimonio del Estado»; y Decreto Ley 403 de 2020, que desarrolló la reforma de 2019. Los fallos se recurren ante la jurisdicción contencioso-administrativa en un trámite de máximo un año. ## Historia y evolución La Contraloría nació en 1923, el mismo año que el [Banco de la República](https://www.politicaelectoral.com/es/colombia/instituciones/banco-republica-colombia.md), dentro de las reformas de la misión Kemmerer en el gobierno de Pedro Nel Ospina. La Constitución de 1991 hizo el control posterior y selectivo y separó de ella la Auditoría General, que la vigila. El Acto Legislativo 04 de 2019, aprobado en la gestión del contralor Carlos Felipe Córdoba y el gobierno de [Iván Duque](https://www.politicaelectoral.com/es/colombia/politicos/ivan-duque.md), creó el control preventivo y concomitante, dio a la CGR competencia prevalente sobre las entidades territoriales y le permitió intervenir las contralorías locales. Sus fallos más grandes llegaron en esa etapa: el 6 de septiembre de 2021 declaró responsables fiscales por 4,3 billones de pesos a 26 personas y empresas por la contingencia de Hidroituango, entre ellas el exgobernador de Antioquia [Sergio Fajardo](https://www.politicaelectoral.com/es/colombia/politicos/sergio-fajardo.md); confirmó el fallo el 26 de noviembre y en enero de 2022 declaró resarcido el daño con el pago de las aseguradoras. En octubre de 2021 dejó en firme la responsabilidad fiscal de 2,9 billones por los sobrecostos de Reficar. En el caso Odebrecht su papel fue de advertencia: en 2019 Córdoba alertó de que la parálisis de la Ruta del Sol II costaría «billones» al Estado. El Congreso eligió a Carlos Hernán Rodríguez en agosto de 2022, pero el 25 de mayo de 2023 la Sección Quinta del Consejo de Estado anuló la elección por vicios de trámite (la plenaria no se citó con la antelación legal y la mesa directiva cambió los criterios de evaluación). Un contralor encargado dirigió la entidad hasta que el Congreso volvió a elegir a Rodríguez en junio de 2024 con 265 votos. ## Críticas y polémicas recientes La llegada de Laverde ha estado rodeada de cuestionamientos. La Silla Vacía reveló que dos libros suyos publicados el mismo día sumaron 40 puntos en la convocatoria y lo subieron del séptimo al tercer puesto pese a no tener experiencia en control fiscal; el contralor sostiene que los escribía desde 2019. En agosto de 2026 la Procuraduría archivó por falta de pruebas una queja por presunto enriquecimiento ilícito. Entre agosto y septiembre se presentaron cinco demandas de nulidad de su elección ante el Consejo de Estado, por una presunta inhabilidad como gestor fiscal y por un contrato del Congreso con la Universidad de Cartagena en plena Ley de Garantías; una demandante denunció, según la revista Cambio, que un desconocido le ofreció un puesto a cambio de retirarla, sin pruebas que vinculen al contralor. El frente interno es el concurso de méritos: la Contraloría lo suspendió el 17 de septiembre de 2026 alegando el terremoto del 10 de agosto, lo reactivó el 16 de octubre y, aun así, el 28 de octubre una jueza administrativa de Cúcuta sancionó por desacato a Laverde y a cuatro directivos. ## Preguntas frecuentes **¿Quién es el contralor general de la República en 2026?** Jorge Eliécer Laverde Vargas, elegido por el Congreso el 12 de agosto de 2026 y en el cargo desde el 1 de septiembre hasta 2030. **¿Cómo se saca el certificado de antecedentes fiscales?** Gratis y en línea en contraloria.gov.co, opción persona natural, con el número de documento. **¿Qué es la responsabilidad fiscal?** La obligación de resarcir el daño causado al patrimonio público por acción u omisión dolosa o culposa, declarada por la Contraloría (Ley 610 de 2000). **¿Quién elige al contralor y por cuánto tiempo?** El Congreso en pleno, de una lista de elegibles por convocatoria pública, para cuatro años coincidentes con el presidente y sin reelección. **¿Quién controla a la Contraloría?** La Auditoría General de la República vigila su gestión fiscal y el Senado ejerce el control político.