--- type: concepto_politico canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/chile/conceptos-politicos/ley-de-transparencia-chile name: Ley de Transparencia (Ley 20.285) categoria: ley ano_creacion: 2008 fuentes: - https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=276363 - https://www.consejotransparencia.cl/wp-content/uploads/2026/03/Propuesta-Nueva-Ley-de-Transparencia-2.pdf - https://www.ciperchile.cl/2024/05/07/las-reuniones-con-empresarios-que-el-gobierno-no-anoto-en-el-registro-de-lobby/ - https://eldesconcierto.cl/2023/07/04/olvidada-por-anos-senado-busca-revivir-proyecto-de-ley-de-transparencia-2-0 - https://radionuevomundo.cl/2026/05/balance-historico-2025-cplt-resolvio-mas-de-13-mil-casos-sobre-informacion-publica-y-portal-supera-los-8-millones-de-visitas/ - https://www.theclinic.cl/2026/10/29/de-la-comision-jaraquemada-a-la-presidencia-del-cplt-quien-es-la-abogada-que-tendra-el-desafio-de-impulsar-una-nueva-ley-de-transparencia/ country: chile lang: es updated_at: 2026-11-04T12:47:41 --- ## Qué es La **Ley 20.285 sobre acceso a la información pública**, conocida en Chile como Ley de Transparencia, obliga a los órganos de la Administración del Estado chilena a publicar de oficio parte de su información y a entregar, a petición de cualquier persona, los documentos que obran en su poder. Fue promulgada el 11 de agosto de 2008 por la presidenta [Michelle Bachelet](https://www.politicaelectoral.com/es/chile/politicos/michelle-bachelet.md), se publicó en el Diario Oficial el 20 de agosto de 2008 y entró en vigor el 20 de abril de 2009, una vez dictado su reglamento. Nació de una moción de los senadores Hernán Larraín ([UDI](https://www.politicaelectoral.com/es/chile/partido/udi.md)) y Jaime Gazmuri ([PS](https://www.politicaelectoral.com/es/chile/partido/ps.md)), ingresada el 4 de enero de 2005, y se apoyó en dos hechos previos: la reforma constitucional de 2005, que incorporó al artículo 8 de la [Constitución](https://www.politicaelectoral.com/es/chile/conceptos-politicos/constitucion-politica-de-chile.md) los principios de probidad y publicidad de los actos del Estado, y la sentencia *Claude Reyes y otros vs. Chile* de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (19 de septiembre de 2006), que condenó al país por negar a tres ciudadanos información sobre un proyecto forestal y le ordenó garantizar por ley el acceso a la información pública. En noviembre de 2006 Bachelet hizo de la moción una prioridad de su agenda de probidad. Importa porque creó un derecho exigible y un órgano para hacerlo valer, el Consejo para la Transparencia (CPLT): en 2025 se presentaron 311.483 solicitudes a través del Portal de Transparencia. ## Qué dice - **Principio de transparencia (art. 5).** Son públicos los actos y resoluciones de la Administración, sus fundamentos, los documentos que les sirven de sustento y toda información elaborada con presupuesto público, cualquiera sea su formato o soporte, salvo las excepciones legales. - **Transparencia activa (art. 7).** Cada órgano debe publicar en su sitio web, al menos una vez al mes, su estructura, su personal con las remuneraciones, las contrataciones, las transferencias de fondos públicos y los actos con efectos sobre terceros. - **Derecho de acceso (arts. 10 a 20).** Toda persona puede pedir información a cualquier órgano de la Administración sin explicar para qué la quiere. El servicio debe responder en 20 días hábiles, prorrogables por otros 10, y la negativa ha de ser escrita y fundada; los terceros afectados pueden oponerse en tres días hábiles. - **Causales de reserva (arts. 21 y 22).** Solo cabe negar la información cuando su publicidad afecte el cumplimiento de las funciones del órgano (investigaciones penales, deliberaciones previas a una decisión, peticiones genéricas que distraigan indebidamente a los funcionarios), los derechos de las personas, la seguridad de la Nación o el interés nacional. La reserva dura cinco años, prorrogables una vez. - **Amparo (arts. 24 a 30).** Vencido el plazo o denegada la petición, el solicitante tiene 15 días para reclamar ante el CPLT; contra su resolución cabe el reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones. - **Consejo para la Transparencia (arts. 31 a 44).** Corporación autónoma dirigida por cuatro consejeros que designa el Presidente con acuerdo de dos tercios del [Senado](https://www.politicaelectoral.com/es/chile/instituciones/senado-chile.md), por seis años, con presidencia rotativa de 18 meses. Fiscaliza, resuelve los amparos, dicta instrucciones generales y sanciona; solo la [Corte Suprema](https://www.politicaelectoral.com/es/chile/instituciones/corte-suprema-chile.md) puede remover a un consejero. - **Sanciones (Título VI).** La denegación infundada y el incumplimiento de la transparencia activa se castigan con multas del 20 al 50 % de la remuneración de la autoridad responsable, que se duplican, con suspensión de cinco días, en caso de reincidencia. ## Marco legal La ley desarrolla el artículo 8 de la Constitución, que declara públicos los actos de los órganos del Estado y solo admite reservarlos por ley de quórum calificado. Rige para toda la Administración del Estado; el [Congreso Nacional](https://www.politicaelectoral.com/es/chile/instituciones/congreso-nacional-chile.md), el Poder Judicial, el Ministerio Público, el [Tribunal Constitucional](https://www.politicaelectoral.com/es/chile/instituciones/tribunal-constitucional-chile.md), el [Banco Central](https://www.politicaelectoral.com/es/chile/instituciones/banco-central-chile.md) y la Contraloría tienen regímenes propios, sin amparo ante el CPLT. Convive con la [Ley 18.575 de Bases de la Administración](https://www.politicaelectoral.com/es/chile/conceptos-politicos/ley-18575-bases-administracion-del-estado.md), que desde 1999 cuenta la transparencia entre los principios de la función pública, y con la [Ley del Lobby](https://www.politicaelectoral.com/es/chile/conceptos-politicos/ley-del-lobby-chile.md), cuyos registros se publican en los mismos sitios de transparencia activa. ## Reformas | Fecha | Qué cambió | Gobierno y mayoría | |---|---|---| | 2005 | Reforma constitucional (Ley 20.050): el artículo 8 consagra la probidad y la publicidad de los actos del Estado | Ricardo Lagos | | 20 de agosto de 2008 | Publicación de la Ley 20.285 | Michelle Bachelet; moción de Hernán Larraín (UDI) y Jaime Gazmuri (PS) | | 20 de abril de 2009 | Entrada en vigor; el CPLT empieza a funcionar (primer presidente: Juan Pablo Olmedo) | Michelle Bachelet | | 8 de marzo de 2014 | Ley 20.730 del lobby: sus registros se publican junto a la transparencia activa | Sebastián Piñera | | 12 de septiembre de 2018 | Ingreso del proyecto «Transparencia 2.0» (boletín 12100-07): un solo estatuto para todos los órganos del Estado y obligaciones para concesionarias y fundaciones con fondos públicos. La Cámara lo aprobó el 3 de marzo de 2020 (151-0 en general); sigue en el Senado | Mensaje de Sebastián Piñera; urgencias de [Gabriel Boric](https://www.politicaelectoral.com/es/chile/politicos/gabriel-boric.md) en 2022 y 2023 | | 11 de julio de 2025 | Última versión consolidada del texto en Ley Chile | — | ## Aplicación práctica El CPLT publica cada año el balance del sistema. En 2025 ingresaron 14.429 casos, la cifra más alta desde 2009 (un 83,6 % amparos), se resolvieron 13.380 y el plazo medio bajó de 73 a 68 días; el cumplimiento de la transparencia activa municipal fue del 81,7 %. La ley es también la herramienta del periodismo de investigación: en mayo de 2024 CIPER obtuvo por esta vía las agendas de once ministros y subsecretarios del gobierno de [Gabriel Boric](https://www.politicaelectoral.com/es/chile/politicos/gabriel-boric.md) y detectó 133 reuniones con empresas y gremios ausentes de los registros del lobby. En 2026 el debate se reabrió desde el propio Consejo. Su Consejo Directivo acordó el 11 de septiembre de 2025 remitir al Presidente de la República y al Congreso una propuesta de «nueva Ley de Acceso a la Información Pública», entregada en los primeros meses de 2026 a [José Antonio Kast](https://www.politicaelectoral.com/es/chile/politicos/jose-antonio-kast.md) y a los presidentes de ambas cámaras: un CPLT garante único, también sobre los órganos autónomos constitucionales, transparencia del uso de inteligencia artificial en el Estado, normas para ciertas entidades privadas y un nuevo procedimiento sancionatorio. El 29 de octubre de 2026 la consejera María Jaraquemada asumió la presidencia del Consejo por 18 meses, en reemplazo de Natalia González. ## Críticas y debates El reproche más repetido es la fragmentación del sistema. El CPLT sostiene en su propuesta de 2026 que la coexistencia de regímenes distintos «constituye una flexibilización del mandato constitucional de publicidad» y genera «riesgos de opacidad». El proyecto Transparencia 2.0, que unificaría el estatuto, lleva desde marzo de 2020 en el Senado; tras el caso Convenios de 2023, los senadores Quintana ([PPD](https://www.politicaelectoral.com/es/chile/partido/ppd.md)), Saavedra (PS), Karim Bianchi y Ebensperger (UDI) pidieron desempolvarlo. El Consejo rechaza, en cambio, varias ideas de esa tramitación: exigir identidad a quien pide información personal, el nuevo cuadro de sanciones, un periodo de enfriamiento para los exconsejeros y la toma de razón de sus instrucciones generales. Añade que el proyecto llega sin financiamiento para las nuevas tareas del CPLT. ## Preguntas frecuentes **¿Quién puede pedir información con la Ley de Transparencia?** Cualquier persona, chilena o extranjera, sin necesidad de explicar el motivo de la solicitud ni acreditar interés alguno. **¿Cuánto tarda la Administración en responder?** Veinte días hábiles desde la solicitud, prorrogables excepcionalmente por otros diez si la información es difícil de reunir. **¿Qué pasa si un servicio no responde o niega la información?** El solicitante tiene quince días para presentar un amparo ante el Consejo para la Transparencia, cuya decisión solo revisa la Corte de Apelaciones. **¿La ley obliga al Congreso y a los tribunales?** No del mismo modo: tienen reglas propias de transparencia activa y no admiten amparo ante el CPLT, algo que Transparencia 2.0 quiere cambiar. **¿Quién dirige el Consejo para la Transparencia?** Cuatro consejeros nombrados por el Presidente con acuerdo de dos tercios del Senado, con una presidencia rotativa de dieciocho meses.