Qué es
La eliminación de las PASO (Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias) es un procedimiento parlamentario establecido en 2024 mediante una ley que incorpora cambios significativos en el sistema electoral argentino. Las PASO fueron implementadas en 2011 como un mecanismo para permitir que los partidos políticos elegiesen a sus candidatos de manera democrática y prevenir la fragmentación del voto, pero desde su creación ha habido un amplio debate sobre su efectividad y necesidad. La ley de 2024 busca revertir este sistema y regresar a un esquema de elecciones generales más tradicionales.
Cómo funciona
La eliminación de las PASO implica que los partidos ya no estarán obligados a celebrar unas elecciones primarias antes de las elecciones generales. Bajo este nuevo marco, los partidos podrán decidir cómo seleccionar a sus candidatos internamente, lo que les da mayor autonomía en la organización de sus procesos internos de elección. En lugar de una elección primaria obligatoria en la que pueden participar todos los ciudadanos para elegir a los candidatos, el enfoque será más centrado en las decisiones internas del partido, que pueden incluir asambleas internas y otras formas de selección party-centrica.
Este cambio significa que las elecciones generales serán directamente para determinar quién ocupará cargos en el Senado y la Cámara de Diputados, así como aquellos mandatos que se eligen a nivel provincial y municipal sin una ronda previa de selección de candidatos. Además, se prevé que este ajuste conceptual busca optimizar los costos electorales y hacer más ágil el proceso, dado que cada elección tiene costos asociados en términos de financiamiento del Estado y movilización de electores.
Marco legal
La modificación de este sistema de elecciones se enmarca en el contexto de la ley 27780, que fue sancionada por el Congreso Nacional Argentino a finales de 2023. En particular, el artículo 1 de la ley expresa la eliminación de las PASO, mientras que el artículo 2 establece el nuevo procedimiento para la selección de candidatos que varía de acuerdo con cada partido político. Asimismo, el artículo 3 fijó un nuevo calendario electoral que premia la transparencia y previsibilidad del sistema. Este marco legal se inscribe en la Constitución Argentina, que garantiza derechos políticos y electorales en su artículo 38.
Aplicación práctica
Desde su entrada en vigencia, distintos partidos políticos han comenzado a adaptarse a este nuevo contexto. Por ejemplo, el Partido Justicialista ha decidido abordar elecciones internas tradicionales en base a su estructura orgánica, mientras que algunos partidos emergentes han optado por instancias de consenso y designación de candidatos. Esta diversidad de métodos refleja una mayor flexibilidad en la política argentina, por otro lado plantea interrogantes respecto a la representatividad en el proceso y si la eliminación de las PASO podría favorecer el dominio de estructuras de poder más consolidadas dentro de los partidos.
También se anticipa que, al no haber primarias, el foco de los partidos deberá centrarse más en plataformas políticas contundentes y estimulantes que capten el interés desde la base electoral en la primera vuelta, lo que elevaría la competencia en las elecciones generales.
Críticas y debates
A lo largo del proceso legislativo, la eliminación de las PASO ha generado incertidumbre y es objeto de diversas críticas. Muchos analistas argumentan que les resta pluralidad en la vida política argentina y que podría incrementar el riesgo de prácticas de clientelismo o de imposición de liderazgo, limitando así el acceso a la candidatura a sectores más amplios de la ciudadanía. Otras voces sostienen que sin las primarias obligatorias, los partidos se verán presionados a hacer elecciones internas más transparentes y accesibles.
Existen preocupaciones sobre cómo este cambio impactará sobre la innovación política, la renovación de liderazgos y el real empoderamiento de la base social de los partidos. Lo que ha generado un debate activo, tanto en el ámbito académico como en los medios de comunicación, sobre la protección y promoción de valores democráticos fundamentales en Argentina.
¿Cuándo se eliminan las PASO en Argentina? La eliminación de las PASO fue oficializada con la sanción de la ley la cual inició su vigencia en 2024.
¿Qué impacto tendrá la eliminación de las PASO en la política argentina? Se espera que la eliminación acelere los procesos de elección de candidatos y fluctué en la forma en dioses políticas se presentan ante el electorado.
¿Cómo seleccionarán los partidos a sus candidatos sin las PASO? Los partidos tendrán libertad para decidir sus métodos de elección interna, que pueden incluir desde asambleas hasta designaciones directas.
¿Por qué se cuestiona la eliminación de las PASO? Muchas críticas apunten hacia la falta de pluralidad que puede generar y como este mecanismo eliminara el espacio para voces nuevas dentro de los partidos, llevando a la perpetuación de elites.
¿Existen otras alternativas a las PASO que se han propuesto? Algunos sectores han sugerido reforzar los derechos de los ciudadanos a participar en elecciones primarias sin fijarlas como obligatorias.