--- partido: Partido Justicialista ccaa: Nacional eleccion: Elecciones Presidenciales 2023 tema: inmigracion tipo: programa generado: 2026-04-09 --- El Partido Justicialista (PJ), articulado en 2023 dentro de la coalición Unión por la Patria, no hizo de la inmigración un eje central de campaña en las elecciones presidenciales argentinas. Su enfoque fue más bien moderado y de continuidad institucional: defender el marco legal vigente, evitar discursos de cierre fronterizo y asociar la cuestión migratoria a derechos humanos, integración regional y orden administrativo. En un país con una tradición histórica de recepción de migrantes y con una normativa relativamente garantista —la Ley de Migraciones 25.871 sigue siendo el principal marco—, el PJ optó por un mensaje de baja conflictividad, sin proponer reformas estructurales de gran alcance. ### Defensa de la Ley de Migraciones y enfoque de derechos La propuesta más clara del espacio peronista fue sostener la Ley 25.871, sancionada en 2004 durante el gobierno de Néstor Kirchner, que reconoce la migración como un derecho humano y garantiza acceso a salud, educación y justicia sin discriminación por estatus migratorio. En 2023, el PJ no impulsó una agenda de endurecimiento de requisitos ni de restricciones de acceso a servicios públicos para extranjeros. Por el contrario, su discurso se alineó con la idea de que la política migratoria debe preservar la inclusión social y evitar la estigmatización de comunidades migrantes, especialmente de países limítrofes. ### Regularización administrativa e integración social Otro bloque temático fue la regularización documental y la integración. El peronismo sostuvo la necesidad de simplificar trámites y fortalecer la capacidad administrativa del Estado para resolver situaciones de residencia, documentación y acceso a derechos. En términos prácticos, esto remite a una política de regularización ya presente en etapas previas, como el programa Patria Grande, y a la continuidad de mecanismos estatales que faciliten la inserción laboral y educativa de migrantes. No hubo, sin embargo, un plan detallado de implementación ni metas cuantificables para 2024-2027, lo que dejó la propuesta en un nivel más declarativo que programático. ### Cooperación regional y movilidad en el Mercosur El PJ también planteó la inmigración como parte de una agenda de integración regional. La referencia al Mercosur fue central: la movilidad de personas dentro del bloque se considera un instrumento de cooperación política y económica, no un problema de seguridad. En esta línea, el peronismo defendió los acuerdos regionales que facilitan residencia y circulación, y rechazó la idea de convertir la inmigración en una cuestión de “amenaza” o de securitización. Este enfoque es coherente con la tradición diplomática argentina y con la posición histórica del espacio en favor del multilateralismo y la integración sudamericana. ### No priorización del tema y ausencia de reformas de fondo Una característica relevante es que el PJ no presentó una plataforma migratoria autónoma y desarrollada. A diferencia de otros temas de campaña —inflación, empleo, deuda, seguridad—, la inmigración ocupó un lugar marginal. Eso implicó una ventaja y una limitación: evitó polarizar con un asunto sensible, pero también dejó sin respuesta debates concretos sobre fronteras, control migratorio, cooperación consular o vínculos entre migración y mercado laboral. En un contexto de crisis económica y presión sobre servicios públicos, la falta de especificidad redujo la capacidad de la propuesta para instalarse como una política de Estado renovada. ### Valoración: puntos fuertes y débiles El principal punto fuerte del PJ fue la coherencia con el marco legal argentino y con una tradición histórica de inclusión. Su defensa de derechos evita criminalizar a los migrantes y preserva una política compatible con estándares internacionales. Además, el énfasis en integración regional resulta consistente con la posición geopolítica argentina. Su debilidad principal fue la escasa precisión. No hubo metas, cronogramas ni instrumentos concretos para mejorar la gestión migratoria, ni un diagnóstico público robusto sobre problemas de documentación, capacidad estatal o articulación interjurisdiccional. En otras palabras, el PJ ofreció continuidad normativa, pero no una agenda de modernización específica. ### Posición comparativa frente a otros partidos Frente a La Libertad Avanza, que en 2023 incorporó un tono más restrictivo y de control sobre el ingreso de extranjeros, el PJ representó la posición más garantista. En comparación con Juntos por el Cambio, donde coexistieron matices entre sectores más duros y otros más moderados, Unión por la Patria se mantuvo más cerca de una visión de derechos y menos orientada a la securitización. Así, el peronismo quedó ubicado en el polo opuesto a las propuestas de endurecimiento: defendió el statu quo legal, priorizó la inclusión y evitó convertir la inmigración en un eje de disputa electoral.