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type: organizacion
canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/organizaciones/ate
name: ATE
categoria: sindicato
siglas: ATE
ano_creacion: 1925
sede: Avenida Belgrano 2527 (Buenos Aires)
lider: Rodolfo Aguiar (secretario general)
web: https://ate.org.ar/
fuentes:
  - https://ate.org.ar/
country: argentina
lang: es
updated_at: 2026-10-31T11:46:51
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## Qué es

**ATE** (Asociación Trabajadores del Estado) es el sindicato de los empleados públicos de Argentina y el principal adversario gremial del recorte del Estado de [Javier Milei](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/javier-milei.md). Su secretario general, Rodolfo Aguiar, ha convocado paros y marchas contra los despidos, la reforma laboral y los retiros voluntarios.

Agrupa a trabajadores nacionales, provinciales y municipales, además de empresas y entes estatales.

## Historia

La fundaron el 15 de enero de 1925 obreros de los talleres de Navegación y Puertos en la zona del Riachuelo. Tras la dictadura, en las elecciones de 1984 ganó la Lista Verde ANUSATE, de Víctor De Gennaro, que sigue siendo la corriente de la conducción.

En los años noventa ATE impulsó la creación de la [CTA](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/organizaciones/cta.md), otra central distinta de la [CGT](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/organizaciones/cgt.md), y De Gennaro pasó a dirigirla.

## Organización y liderazgo

Rodolfo Aguiar, de Río Negro, ganó las elecciones de agosto de 2023 con la Lista Verde ANUSATE y asumió el 6 de noviembre de ese año. Mercedes Cabezas es la secretaria adjunta. Aquellas elecciones renovaron más de 9.000 cargos en todo el país.

La cifra de afiliados varía según la fuente. Wikipedia recoge más de 240.000 en 2015, y Aguiar habló en 2023 de más de 340.000 estatales que le dieron su confianza.

## Papel político

**El recorte del empleo público.** ATE ha hecho de la defensa de los puestos estatales su causa central. El Gobierno exhibe esa reducción como un logro. En diciembre de 2024 el ministro [Federico Sturzenegger](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/federico-sturzenegger.md) cifró en 35.936 los empleos públicos eliminados en un año y dijo que «menos gasto público son menos impuestos». En febrero de 2026 la dotación era de 276.952 cargos, frente a 341.473 en diciembre de 2023, según El Cronista.

ATE sostiene lo contrario. En enero de 2026 afirmó que el salario estatal había perdido más del 41 % de su poder adquisitivo y que más de un tercio de los trabajadores de la Administración nacional estaba bajo la línea de pobreza. En noviembre de 2025 denunció un plan de unos 28.000 despidos en organismos como el [INDEC](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/instituciones/indec.md), el [CONICET](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/instituciones/conicet.md), la [ANSES](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/instituciones/anses.md) y [ARCA](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/instituciones/arca.md). Son cifras del sindicato.

**Paros y derecho de huelga.** En mayo de 2025 el Gobierno amplió por el [DNU](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/procedimientos/decreto-de-necesidad-y-urgencia.md) 340/2025 los servicios esenciales y obligó a mantener entre el 50 % y el 75 % de la actividad durante las huelgas. Aguiar respondió que ATE no lo acataría y convocó un paro nacional. En enero de 2026 ATE anunció un paro para el día en que el Senado tratara la reforma laboral, a la que calificó de retroceso de más de un siglo. Actuó junto al Frente de Sindicatos Estatales y Gremios de Empresas Públicas. Aguiar pidió además presionar a los gobernadores que apoyaran la ley.

**Los retiros voluntarios de 2026.** El 19 de octubre de 2026 el Decreto 1203/2026 abrió un régimen de retiro para la Administración central, con hasta 25 sueldos brutos. Sturzenegger estimó en unos 20.000 los empleados elegibles y lo presentó como una vía para reducir el gasto y bajar impuestos. El decreto no fija una meta de adhesiones, según Forbes.

ATE marchó el 21 de octubre a la Quinta de Olivos. Aguiar lo llamó «despido extorsivo» y sostuvo que los trabajadores afrontan presiones para aceptar. El gremio denunció además un préstamo de hasta 300 millones de dólares del BID para pagar los retiros, y Aguiar lo calificó de ilegal. Esa acusación es del sindicato. El plazo de solicitud va del 1 al 30 de noviembre.

## Polémicas

**Las «cabezas» de 2024.** El 27 de diciembre de 2024 Aguiar escribió en X: «En el 2025 le vamos a robar la motosierra al Gobierno y le vamos a cortar la cabeza a ellos». Lo acompañó con una imagen de trabajadores con pecheras de ATE cortando la cabeza a un león. También dijo que quería que al Gobierno le fuera «muy mal». Milei respondió llamándolos «salvajes». El diputado del [PRO](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/partido/pro.md) Sergio Capozzi lo denunció por incitación a la violencia. No hemos hallado el resultado de esa denuncia, y rige la presunción de inocencia.

**El paro de ANAC.** En septiembre de 2024 el Gobierno preparó una denuncia penal contra Aguiar por intimidación pública, tras advertir él de «riesgo de vida» para los pasajeros durante una huelga en el organismo aeronáutico. El secretario de Transporte aseguró que los aeropuertos operaban con normalidad.

**Las amenazas.** En mayo de 2025 Aguiar denunció haber recibido una «amenaza de muerte y desaparición», y la vinculó con el discurso oficial.

## Preguntas frecuentes

**¿Qué es ATE?** El sindicato de los trabajadores del Estado en Argentina, fundado en 1925.

**¿Quién dirige ATE?** Rodolfo Aguiar, secretario general desde noviembre de 2023.

**¿Por qué para ATE?** Contra los despidos y retiros en el Estado, la pérdida salarial y la reforma laboral del Gobierno de Milei.

**¿A qué central pertenece ATE?** A la [CTA](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/organizaciones/cta.md), de la que fue uno de sus impulsores en los años noventa.
