---
partido: Juntos por el Cambio
ccaa: Nacional
eleccion: Elecciones Legislativas 2025
tema: pensiones
tipo: programa
generado: 2026-04-09
---

Juntos por el Cambio (JxC) llegó a las elecciones legislativas de 2025 con una posición relativamente consistente en materia previsional: defender la sostenibilidad fiscal del sistema, evitar expansiones automáticas del gasto sin financiamiento y priorizar una reforma más amplia del esquema jubilatorio argentino. En un contexto de fuerte deterioro real de los haberes —producto de la alta inflación acumulada, la licuación de ingresos y los cambios normativos de los últimos años—, el espacio buscó ubicarse entre la protección del poder adquisitivo y la disciplina presupuestaria. Sin embargo, a diferencia de otras áreas de campaña, JxC no presentó un programa único y cerrado sobre pensiones; su oferta se apoyó más en lineamientos generales y en las posiciones públicas de sus principales referentes legislativos y ejecutivos que en un documento previsional integral.

### Sostenibilidad fiscal y revisión del régimen de movilidad

El eje central de JxC fue la necesidad de evitar que el sistema previsional siga funcionando como una fuente de desequilibrio estructural para el Tesoro. En la práctica, esto implicó cuestionar los mecanismos de actualización que, en la lectura del espacio, habían quedado atados a fórmulas incapaces de preservar el valor real de los haberes en escenarios de inflación alta. La coalición defendió la idea de una movilidad más previsible, pero compatible con la restricción fiscal y con una regla clara de financiamiento. En el debate legislativo, sus bloques acompañaron iniciativas orientadas a recomponer jubilaciones mínimas y bonos compensatorios, aunque insistieron en que esas medidas debían ser transitorias y no generar un aumento permanente del gasto sin recursos.

### Reforma estructural del sistema previsional

Otro bloque de propuestas de JxC apuntó a una reforma de fondo del sistema jubilatorio. El diagnóstico compartido por buena parte de sus dirigentes fue que Argentina mantiene un esquema fragmentado, con regímenes especiales, alta informalidad laboral y una relación activo-pasivo cada vez más desfavorable. Por eso, la coalición planteó avanzar hacia una simplificación del sistema, con mayor proporcionalidad entre aportes y beneficios, revisión de privilegios sectoriales y una discusión sobre la edad efectiva de retiro en el mediano plazo. Aunque estas ideas no siempre se tradujeron en proyectos unificados, sí marcaron la orientación general del espacio: menos expansión universalista del gasto y más focalización en la sustentabilidad intergeneracional.

### Moratorias previsionales y acceso a la jubilación

JxC se mostró crítico de la prolongación de las moratorias previsionales como mecanismo principal de acceso a la jubilación. Su argumento fue que, si bien las moratorias permitieron incorporar a millones de personas —especialmente mujeres con trayectorias laborales interrumpidas—, también consolidaron un sistema donde buena parte de los beneficios no guarda relación con aportes efectivos. En 2025, el espacio defendió reemplazar progresivamente ese esquema por instrumentos más específicos para la vejez sin cobertura contributiva, con una separación más nítida entre jubilación y asistencia social. Esta postura lo ubicó en tensión con sectores que reclamaban prorrogar o ampliar las moratorias ante la persistencia de la informalidad.

### Valoración: fortalezas y debilidades

La principal fortaleza de JxC en pensiones fue la consistencia de su diagnóstico fiscal. En un país donde el gasto previsional representa una de las partidas más relevantes del presupuesto, su insistencia en reglas estables y financiamiento genuino tiene sustento técnico. Además, su crítica a las moratorias responde a un problema real: la baja densidad de aportes en amplios segmentos del mercado laboral argentino. Sin embargo, sus debilidades también son evidentes. La coalición mostró menor precisión programática que en otros temas y evitó comprometerse con una reforma concreta de corto plazo que protegiera el ingreso de los jubilados actuales. En un contexto de haberes deteriorados, su enfoque fue percibido por sectores sociales amplios como demasiado orientado al ajuste y poco sensible a la urgencia distributiva.

### Posición comparativa frente a otros partidos

Frente al peronismo, especialmente el oficialismo y sus aliados, JxC se ubicó en una posición más restrictiva respecto del gasto previsional y más crítica de las moratorias como vía de acceso. Frente a La Libertad Avanza, compartió el diagnóstico sobre el desorden del sistema y la necesidad de reforma, pero con un tono menos rupturista: JxC tendió a defender una transición institucional más gradual y menos confrontativa con el esquema existente. En comparación con fuerzas de centroizquierda o provinciales que priorizaron la recomposición inmediata de haberes, JxC ofreció una agenda más centrada en sostenibilidad, aunque con menor capacidad de respuesta a la emergencia social de los jubilados.
