--- type: institucion canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/instituciones/pami name: PAMI categoria: control siglas: INSSJP ano_creacion: 1971 sede: Perú 169 (Buenos Aires) country: argentina lang: es updated_at: 2026-10-31T11:51:45 --- ## Qué es El **PAMI** es la obra social de los jubilados y pensionados de Argentina. Su nombre legal es Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (INSSJP). Es la obra social con más afiliados del país: unos 5,5 millones, según su director. Es políticamente sensible porque el Gobierno nombra a quien lo dirige y el Tesoro cubre su déficit. En 2026 sus deudas y el choque con los médicos de cabecera abrieron una crisis que el ministro de Salud admitió en público. ## Funciones y competencias Da cobertura médica, medicamentos y prestaciones sociales a sus afiliados. Según su director, atiende el 50 % de la oncología y el 50 % de la diálisis del país. El 80 % de su presupuesto se destina a prestaciones médicas y medicamentos, según Canal 26. Trabaja con clínicas, farmacias y médicos de cabecera contratados. Estos últimos cobran una cantidad mensual por afiliado asignado, la llamada cápita. **Cómo se financia.** Sus recursos proceden de los aportes de los jubilados y de los trabajadores en activo. El desequilibrio lo cubre con transferencias directas del Tesoro, según Canal 26. Su director atribuye la tensión a las moratorias previsionales, que según él sumaron unos dos millones de afiliados sin aportes previos. ## Composición Lo dirige Esteban Leguízamo, médico y antiguo responsable de la delegación del PAMI número VI en la ciudad de Buenos Aires. Asumió el 10 de diciembre de 2023 en sustitución de Luana Volnovich, una de las fundadoras de [La Cámpora](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/organizaciones/la-campora.md). El organismo está en la órbita del Ministerio de Salud de [Mario Lugones](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/mario-lugones.md). ## Cómo se elige o nombra Nació para ser un ente autónomo, con un directorio de once miembros: siete por los jubilados, dos por los trabajadores y dos por el Estado. En la práctica, sus titulares han sido designados por los presidentes de turno. Su director actual lo anunció la oficina del presidente electo [Javier Milei](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/javier-milei.md). ## Marco legal Lo creó el Decreto-ley 19.032, del 13 de mayo de 1971. La Procuración General del Tesoro lo definió como persona de derecho público no estatal. En 2002 se aprobó una ley para normalizarlo, y en 2003 [Néstor Kirchner](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/nestor-kirchner.md) volvió a pedir al Congreso facultades para intervenirlo. ## Historia y evolución Nació en el Gobierno de Agustín Lanusse, impulsado por el ministro Francisco Manrique. Entre 1971 y 1996 sufrió 13 intervenciones y solo tuvo seis directores designados conforme a la ley. ## Críticas y polémicas recientes **Medicamentos.** Desde diciembre de 2024 los jubilados dejaron de tener el subsidio automático del 100 % en remedios. Para mantenerlo deben tramitar un subsidio social, con ingresos bajos y un máximo de cinco productos. El PAMI lo presentó como parte de su plan para reducir el déficit y dijo garantizar los remedios oncológicos, de diabetes y de enfermedades crónicas prevalentes. **Denuncia por un alquiler.** En marzo de 2025 el abogado Gregorio Dalbón denunció a Leguízamo y al asesor presidencial [Santiago Caputo](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/personajes/santiago-caputo.md) por el alquiler de un piso en el Palacio de la Reconquista, que considera sobrevaluado. Es una denuncia de parte y rige la presunción de inocencia. **La Resolución 1107/2026.** El 9 de abril de 2026 el PAMI fijó una cápita única de 2.100 pesos y eliminó el pago por consulta presencial y otros adicionales. Leguízamo la defendió como una subida del 120 %, y dijo que atendía un reclamo histórico y corregía facturación indebida. La Asociación de Profesionales del PAMI (APPAMIA) la llamó «un recorte encubierto» y sostiene que sus ingresos caen a la mitad. **La deuda.** En abril la deuda con prestadores se estimaba en 500.000 millones de pesos. Lugones admitió: «Sí, hay crisis», y aseguró que los fondos ya se habían transferido. Leguízamo negó una crisis estructural, habló de un «presupuesto finito» y puso a su gestión un seis. En mayo el Gobierno dispuso una asistencia de 580.000 millones en tres cuotas, según El Ancasti, y el PAMI la describió como una operación administrativa habitual. **Los paros.** Los médicos pararon 72 horas en abril. Leguízamo cifró el acatamiento en un 8 %, dijo que no era un paro sino un incumplimiento de contrato y confirmó bajas de contratos. Hubo otro paro de 72 horas en junio, con médicos y odontólogos, tras una subida a 2.400 pesos. Del 13 al 16 de octubre pararon 96 horas: cobraban 2.700 pesos por afiliado y pedían 4.500. No hemos hallado un acuerdo posterior. **El efecto en los afiliados.** El Ancasti informó en mayo de cirugías programadas suspendidas y de hospitales públicos saturados en varias provincias. Tiempo Argentino recogió que clínicas de Chubut, Neuquén, Río Negro y La Pampa anunciaron dejar de dar guardias por PAMI. Leguízamo sostiene que la atención y los medicamentos están asegurados. ## Preguntas frecuentes **¿Qué es el PAMI?** La obra social de los jubilados y pensionados de Argentina, cuyo nombre legal es INSSJP. **¿Quién dirige el PAMI?** Esteban Leguízamo, designado por Javier Milei en diciembre de 2023. **¿De dónde sale el dinero del PAMI?** De aportes de jubilados y trabajadores activos, más transferencias del Tesoro que cubren su déficit. **¿Por qué paran los médicos del PAMI?** Por la Resolución 1107/2026, que eliminó el pago por consulta, y por el valor de la cápita.