--- type: institucion canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/instituciones/auditoria-general-de-la-nacion name: Auditoría General de la Nación categoria: control siglas: AGN ano_creacion: 1992 sede: Buenos Aires web: https://www.agn.gob.ar/ fuentes: - https://www.agn.gob.ar/ - https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/554/texact.htm - https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/constitucion-nacional-804 country: argentina lang: es updated_at: 2026-11-04T12:37:54 --- ## Qué es La **Auditoría General de la Nación (AGN)** es el organismo que controla desde fuera cómo gasta el Estado nacional argentino. Depende del [Congreso de la Nación](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/instituciones/congreso-de-la-nacion.md), no del Gobierno, y su misión está en el **artículo 85** de la Constitución: el control externo del sector público en sus aspectos patrimoniales, económicos, financieros y operativos es una atribución del Poder Legislativo, que se apoya en los dictámenes de la AGN, «organismo de asistencia técnica del Congreso, con autonomía funcional». La misma cláusula fija la regla política que la define: su presidente lo propone el partido de oposición con mayor número de legisladores. La creó la Ley 24.156 de Administración Financiera, sancionada el 30 de septiembre de 1992 y promulgada el 26 de octubre, y la reforma de 1994 le dio rango constitucional. Audita a los ministerios, a la [ANSES](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/instituciones/anses.md), al [PAMI](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/instituciones/pami.md), al [Banco Central](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/instituciones/banco-central.md), a las universidades y a las empresas públicas, y su informe sobre la cuenta de inversión es la base con la que el Congreso aprueba o rechaza lo que el Ejecutivo gastó. En 2025 pasó la mayor crisis de su historia: durante casi todo el año funcionó con un solo auditor, su presidente, porque las cámaras no se ponían de acuerdo para cubrir las seis vacantes. ## Funciones y competencias - **Auditar la cuenta de inversión**, el balance anual de ejecución del presupuesto que el Congreso debe aprobar o desechar (artículo 75, inciso 8). - **Auditorías financieras, de legalidad y de gestión** sobre la administración centralizada y descentralizada, las empresas del Estado, los entes reguladores y los fondos fiduciarios, según un **Programa de Acción Anual** que aprueba la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas. - **Control de la deuda pública** y de los préstamos internacionales: el plan 2025 incluyó más de 35 créditos externos. - **Dictámenes para el Congreso**: cada informe pasa por el Colegio de Auditores y de allí a la Comisión Mixta, que puede pedir explicaciones a los funcionarios. - **Control de intervenciones federales** cuando la ley lo dispone, como en Corrientes en 2000. Su control es posterior: revisa lo ya ejecutado, a diferencia de la Sindicatura General de la Nación (SIGEN), que depende del Ejecutivo y hace el control interno. Sus informes no sancionan: documentan y recomiendan, y es el Congreso, o la Justicia cuando un informe termina en una causa, quien actúa. ## Composición El **Colegio de Auditores Generales** tiene siete miembros con mandato de ocho años, reelegibles: tres designados por la Cámara de Diputados, tres por el Senado y el presidente. El quórum es de cuatro. En noviembre de 2026 lo integran: - **Juan Manuel Olmos**, presidente desde finales de 2023, propuesto por el peronismo ([Unión por la Patria](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/partido/union-por-la-patria.md)) como principal fuerza de oposición al asumir Javier Milei. - Por Diputados, designados el 18 de diciembre de 2025: **Rita Mónica Almada** ([La Libertad Avanza](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/partido/la-libertad-avanza.md)), **Juan Ignacio Forlón** (Unión por la Patria) y **Cinthia Pamela Calletti**, exdiputada por Salta, acordada con el gobernador Gustavo Sáenz. - Por el Senado, designados el 24 de febrero de 2026: **Mariano Piazza** (La Libertad Avanza), **Francisco Javier Fernández** (Unión por la Patria) y **Luis Naidenoff** (UCR). La **Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas**, con seis diputados y seis senadores, supervisa a la AGN, aprueba su plan anual y revisa su memoria; la preside el diputado [Miguel Ángel Pichetto](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/miguel-angel-pichetto.md). ## Cómo se elige o nombra Las dos cámaras designan a sus tres auditores por resolución, «observando la composición de cada Cámara», es decir, repartiendo los cargos entre los bloques en proporción a sus bancas. El séptimo, el presidente, se nombra por resolución conjunta de los presidentes de ambas cámaras a propuesta del partido de oposición con más legisladores. La ley no fija plazo para cubrir las vacantes, y ahí está el problema: los auditores de Diputados vencieron en abril de 2024 y los del Senado en marzo de 2025, y los reemplazos tardaron 20 y 11 meses. ## Marco legal Artículo 85 de la Constitución Nacional; Ley 24.156, título VII, artículos 116 a 129 (creación, funciones, Colegio de Auditores, Comisión Mixta); leyes especiales que le encargan controles, como la 25.343 sobre la intervención de Corrientes. El artículo 85 exige que la ley que regule su creación y funcionamiento se apruebe con mayoría absoluta de los miembros de cada cámara. ## Historia y evolución La Ley 24.156 de 1992 reorganizó la administración financiera del Estado y creó la AGN como órgano rector del control externo, con la SIGEN para el control interno. La reforma de 1994 blindó ese diseño en el artículo 85 y añadió la presidencia para la oposición, en una Constitución que buscaba contrapesos al presidencialismo. Desde entonces cada vacante se negocia bloque por bloque y cada presidente pertenece a la oposición de turno, lo que le ha dado continuidad institucional y conflictos recurrentes. Sus informes pesan en la agenda de todos los gobiernos. El plan 2025, aprobado por unanimidad el 10 de octubre de 2024 con 296 proyectos (128 nuevos), auditó la compra de bienes en los ministerios de Defensa y Seguridad, la gestión del oro del Banco Central, la política alimentaria del Ministerio de Capital Humano, los estados contables del [PAMI](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/instituciones/pami.md), las prestaciones por desempleo de la [ANSES](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/instituciones/anses.md), Corredores Viales, CAMMESA, AySA, el Banco Nación y once universidades nacionales. El Colegio aprobó el 12 de marzo de 2025 el examen de la ejecución presupuestaria del primer semestre de 2024 (Informe 18/2025) y el 27 de marzo los estados contables del PAMI de 2019 (Informe 29/2025) y el seguimiento de los sistemas de siniestros viales de la ANSV (Informe 23/2025), días antes de quedarse sin quórum. El plan 2026 incluye los estados contables del PAMI al cierre de 2024 y el cumplimiento por la ANSES de las sentencias por reajustes previsionales. ## Críticas y polémicas recientes **La parálisis de 2024-2025.** Diputados no reemplazó a sus auditores desde abril de 2024 por la disputa entre el oficialismo y la oposición por las sillas, y en marzo de 2025 vencieron también los del Senado. [La Nación](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/organizaciones/la-nacion.md) informó el 25 de marzo de 2025 que la AGN quedaba con Olmos como único integrante; Pichetto habló de «una falta grave del propio Congreso» y Hugo Quintana, secretario general del gremio APOC, dijo en la Comisión Mixta que «la Auditoría es un barco a la deriva». Olmos admitió en diciembre que durante 2025 se pudieron producir informes pero no aprobarlos, que las auditorías del gobierno 2019-2023 y del período 2024-2025 siguen pendientes y que la ausencia de ley de presupuesto en 2024 y 2025 debilitó el control. **La designación de diciembre de 2025.** En la madrugada del 18 de diciembre, tras la media sanción del Presupuesto 2026, [Gabriel Bornoroni](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/gabriel-bornoroni.md) (La Libertad Avanza) pidió votar en bloque la terna Almada-Forlón-Calletti sin que el tema estuviera en la convocatoria a extraordinarias. El [PRO](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/partido/pro.md), la UCR, la Coalición Cívica y [Provincias Unidas](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/partido/provincias-unidas.md) abandonaron el recinto; [Cristian Ritondo](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/cristian-ritondo.md) denunció «la violación al artículo 65 de la Constitución Nacional» y presentó un amparo, y Karina Banfi (UCR) dijo de las designadas: «No sabemos quiénes son». Olmos replicó que «el control de constitucionalidad en la República Argentina lo hacen los jueces» y que con cuatro miembros el Colegio ya podía funcionar. El PRO quedó sin representante en el reparto. **El Senado y la proporcionalidad.** El 24 de febrero de 2026, en la sesión preparatoria que reeligió a Bartolomé Abdala como presidente provisional, [Patricia Bullrich](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/patricia-bullrich.md) propuso los tres nombres del Senado; el peronismo objetó el método («cada bloque tiene que proponer al suyo») aunque uno de los designados, Javier Fernández, es de su espacio. En paralelo, Martín Menem presentó un proyecto para reformar la Ley 24.156 y dar más auditores a Diputados, senadores de Unión por la Patria proponen ocho auditores con mandato de cuatro años y Juan Carlos Romero, mantener seis con mandatos más cortos. ## Preguntas frecuentes **¿Qué hace la Auditoría General de la Nación?** Controla desde el Congreso cómo gastó el Estado nacional: audita la cuenta de inversión, los organismos, las empresas públicas y la deuda. **¿Quién preside la AGN?** Juan Manuel Olmos desde finales de 2023, propuesto por el peronismo; la Constitución reserva la presidencia a la oposición con más legisladores. **¿Cómo se eligen los auditores?** Siete miembros por ocho años: tres los designa Diputados, tres el Senado según su composición, y el presidente, ambas cámaras. **¿Por qué estuvo paralizada la AGN en 2025?** Porque las cámaras no cubrieron seis vacantes: Diputados designó auditores el 18 de diciembre de 2025 y el Senado el 24 de febrero de 2026. **¿Qué diferencia hay entre la AGN y la SIGEN?** La AGN depende del Congreso y hace el control externo y posterior; la SIGEN depende del Ejecutivo y hace el control interno.