--- type: concepto_politico canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/conceptos-politicos/paso-primarias-abiertas nombre: "PASO: Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias" siglas: PASO ano_creacion: 2009 fuentes: - https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-26571 - https://www.argentina.gob.ar/interior/dine ambito: argentina lang: es generado: 2026-04-30T16:24:33 --- ## Qué es Las **Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO)** son un sistema electoral establecidos en Argentina a partir de la Ley **26571** promulgada en 2009. Este mecanismo tiene como objetivo seleccionar candidatos para cargos electivos, permitiendo que todos los ciudadanos que se encuentren habilitados para votar participen en su elección previa a las elecciones generales. Así, las PASO funcionan como una instancia eliminatoria que garantiza la representatividad y obliga a todos los partidos a participar en un proceso democrático. Las primarias son "abiertas" porque cualquier ciudadano empadronado en el Código Electoral Nacional puede votar en cualquier boleta, independientemente de la afiliación partidaria. Son "simultáneas" porque se realizan el mismo día en todo el país. Y son "obligatorias", lo que implica que todos los votantes registrados deben asistir a votar, bajo riesgo de enfrentarse a sanciones. ## Cómo funciona Las PASO se realizan para todos los cargos electivos nacionales, provinciales y locales, salvo en los partidos que no presenten varios candidatos. En este caso, se depositan en la boleta de la lista que hace uso de la habilitación para participar. Los partidos y alianzas políticas deben inscribirse y presentar sus listas de candidatos para los distintos cargos que se contendrán en las elecciones generales posteriores. En cada elección legislativa o ejecutiva en la que se aplican, los ciudadanos eligen a los candidatos de los partidos y coaliciones que avanzarán hacia la contienda final. Esta modalidad permite fomentar la competencia política y la transparencia en los procesos electorales. Por ejemplo, en las PASO de 2021, los ciudadanos votaron por candidatos para el Congreso de la Nación, en las que algunos partidos políticos participaron con más de una lista, instando a los ciudadanos a definir cuáles serían los candidatos definitivos que podrán postularse en las elecciones generales a realizarse a finales de ese año. ## Marco legal El marco legal que regula las PASO está comprendido en distintas normativas y, primordialmente, en la **Ley N.º 26571**. Esta ley establece el funcionamiento, las condiciones, y las disposiciones necesarias para llevar a cabo estas primarias. Entre los artículos más relevantes se encuentran: - **Artículo 1**: Define la mecánica de las PASO. - **Artículo 2**: Obliga a todas las agrupaciones políticas a participar en las primarias si presentan más de una lista de aspirantes. - **Artículo 3**: Establece el carácter abierto y obligatorio del sufragio. La Ley 26571 fue aprobada en un contexto de búsqueda de mayor transparencia y representatividad en el territorio argentino, alineándose así con los principios constitutivos del sistema democrático previos en la **Constitución Nacional**. ## Aplicación práctica Desde su implementación, las PASO han favorecido cuando menos cuatro elecciones generales. En estas ocasiones, se ha observado una movilización significativa del electorado, que se traduce en un alto número de ciudadanos que participan en este proceso. En el ejemplo de 2021, la convocatoria de votantes fue una muestra de cómo la ciudadanía ejerció su derecho al voto dando grandes participaciones en consultas populares. El mecanismo ha permitido, en numerosos casos, impulsar políticas fundamentales en el contexto político argentino, y ha dado muestra de la diversidad política existente en el país. A través de las PASO, los nuevos candidatos pueden presentarse y los partidos tienen la oportunidad de renegociar sus prioridades ideológicas en función del sentir del electorado. Sin embargo, es importante señalar que la participación no siempre garantiza el mismo nivel de acceso a cuadros políticos en cuanto etiquetas topográficas (izquierda, centro o derecha), resultando en ciertos territorios electorales con mayores o menores casos de denuncia sobre exclusión. ## Críticas y debates Las PASO han sido objeto de críticas y debates que giran principalmente en torno a su naturaleza obligatoria y al carácter de la correspondiente participación electoral. Algunos críticos argumentan que este sistema propicia un desafío en la estética del proceso electivo y puede resultar en campañas costosas sin garantizar elecciones exitosas en su traducción a reclamos votantes. En efecto, los partidos numerosos con lista única pueden ver mermada su propuesta involuntaria al no salir elegidos. Adicionalmente, hay quienes critican la posibilidad de fragmentación política, pues permite que múltiples candidatos de diversas agrupaciones lleven sus propuestas, potencialmente dispersando votos y facilitando el triunfo de partidos mayoritarios afianzantes. Otro punto debatible es el de la voluntad popular, dado que ante listas autoseleccionadas y métodos análogos, ha suscitado dudas sobre la clave de la democratización real. A menudo se han puesto en debate la necesidad de reformar el sistema de primarias, potenciando el llamado a reflexiones sobre su futuro establecimiento similar a otros países que ya no llevan a cabo un modelo comparativo. **¿Qué significan las PASO?** Las PASO son las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias, un sistema electoral en Argentina que permite a los ciudadanos votar por los candidatos de diferentes partidos que se postulaban para cargos electivos en las elecciones generales. **¿Cómo se llevan a cabo las PASO?** En las PASO, todos los votantes registrados pueden elegir en una única boleta cualquiera de los partidos habilitados, y donde las listas de candidatos con mayor cantidad de votos pasan a la contienda final en las elecciones generales. **¿Son obligatorias las primarias?** Sí, la participación en las PASO es obligatoria. Los ciudadanos empadronados están obligados a asistir a votar, y la ley establece sanciones para quienes no lo hagan. **¿Qué pasa si un partido no presenta más de una lista?** Si un partido o coalición no presenta más de una lista de candidatos, automáticamente se valida su lista, y no se realizan primarias para ese sector en particular. **¿Cuál es el objetivo de las PASO?** El objetivo fundamental de las PASO es asegurar que haya una competición justa y democrática en la selección de candidatos, promoviendo la participación ciudadana y garantizando representatividad en las elecciones generales.