--- type: municipio lang: es canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/municipios/san-fernando nombre: San Fernando generado: 2026-10-20T12:00:00 data_crc: 9ba85275 ambito: espana ccaa: andalucia provincia: Cádiz alcalde: patricia-cavada --- **Patricia Cavada** (PSOE) está en su tercer mandato como alcaldesa de San Fernando, el primero con **mayoría absoluta**: desde las municipales de 2023 tiene 13 de los 25 concejales y aprueba presupuestos y ordenanzas sin depender de nadie. Lo que define el mandato es un presupuesto que pasó de 100 millones en 2025 a 119 en 2026, sobre todo gracias a los fondos europeos y a las transferencias del Estado. También lo definen medidas de impacto inmediato, como el **autobús urbano gratuito** y la supresión de la zona azul. La oposición repite el mismo reproche: muchos anuncios y poca inversión ejecutada. ## Ayuntamiento de San Fernando - **Alcaldesa:** Patricia Cavada Montañés (PSOE), desde 2015 - Gobierno del PSOE con mayoría absoluta (13 de 25 concejales). - **Población (2025):** 93.338 hab. - **Presupuesto 2026:** 119,0 M€ | Lista | Pleno: 25 concejales | |---|---:| | PSOE | 13 | | PP | 7 | | VOX | 3 | | AxSí | 2 | ## Trece concejales y ningún socio: el tercer mandato de Cavada Cavada, abogada nacida en la propia ciudad en 1975, entró en el pleno en 2008 y fue portavoz socialista desde 2012. En las municipales de 2015 el PSOE fue la lista más votada, con solo 8 concejales, y el **13 de junio de 2015** ella se convirtió en la primera mujer que ocupa la Alcaldía de La Isla. Lo logró con el apoyo del Partido Andalucista, que hasta entonces sostenía al PP de José Loaiza. En 2019 subió a 11 concejales y fue investida el 15 de junio con los votos de Podemos. Después gobernó con Ciudadanos, con quien aprobó los presupuestos de 2020, 2021 y 2022. El 28 de mayo de 2023 el PSOE obtuvo el 46 % de los votos y **13 concejales**, dos por encima de la mayoría absoluta, y Cavada fue reelegida el 17 de junio. La oposición quedó reducida a tres grupos: el **PP** con 7 concejales, **Vox** con 3 y **Andalucía por Sí (AxSí)** con 2. IU, Podemos y Ciudadanos se quedaron fuera. Uno de los hombres fuertes del gobierno, Conrado Rodríguez, dejó después su acta, que pasó a Jesús López, el siguiente de la lista socialista. La concejala de Hacienda es María Gómez. La ciudad no tiene distritos municipales oficiales: llegó a dividirse en trece, pero esa organización se suprimió poco después. Fuera del Ayuntamiento, Cavada es desde octubre de 2023 **vicepresidenta primera de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias**, que preside el alcalde cordobés del PP, José María Bellido. ## Un presupuesto de 119 millones que la oposición mide por lo que no se gasta Los presupuestos han crecido rápido. El de **2024** se aprobó definitivamente con casi siete meses de retraso e incluía la subida del 13 % del IBI aprobada meses antes. El de **2025** fijó el gasto en 100,2 millones, 111,2 con la empresa municipal **Hemsa** (antes Esisa), y salió adelante en diciembre de 2024 con el rechazo de PP, Vox y AxSí. El de **2026**, aprobado inicialmente el 4 de diciembre de 2025 solo con los votos socialistas, llegó a **119 millones**, un 19 % más. Destinaba **26 millones a inversiones**: 8,5 millones de fondos europeos EDIL para La Magdalena, el parque inundable de El Cerro o Fadricas II, y 12 millones financiados con préstamos. Ese año el contrato de limpieza viaria y recogida de residuos pasó de 9,4 a 14,7 millones anuales, y la renovación de todo el alumbrado público se presupuestó en 14 millones. El 2 de octubre de 2026, con las elecciones a la vista, el pleno aprobó inicialmente las cuentas de **2027**: 122,8 millones, 136,7 con Hemsa, y más de 58 millones para inversiones. El PSOE votó a favor, AxSí se abstuvo y PP y Vox votaron en contra. La crítica de la oposición se centra en la ejecución. Según el PP, en 2025 había **46,9 millones** disponibles para invertir y solo se ejecutaron **5,3**. Los populares también protestaron porque el presupuesto de 2026 eliminó la línea de ayudas al emprendimiento, de 120.000 euros, que el año anterior había financiado 58 proyectos. Vox calificó las cuentas de «puro marketing político». A favor del gobierno juega un dato oficial: según Hacienda, la **deuda viva** del Ayuntamiento era de apenas 330.000 euros a finales de 2025, unos 3,5 euros por habitante. ## Autobús gratis, adiós a la zona azul y vivienda pública en Ronda del Estero La medida más visible del mandato es el **autobús urbano gratuito**, que el gobierno local presenta como «histórica». Costaba unos 2 millones anuales en 2026 y el presupuesto de 2027 le reserva 2,4. La más polémica es el fin del **aparcamiento regulado**. La zona azul, que funcionaba desde hacía más de dos décadas, deja de existir el **25 de octubre de 2026**, cuando vence el contrato prorrogado con la concesionaria Dornier. Desaparecen 686 plazas, sobre todo en la avenida León Herrero, y 11 trabajadores pierden su empleo. El gobierno lo justifica por su política de movilidad, la **Zona de Bajas Emisiones** y los aparcamientos gratuitos fuera del centro. Se oponen PP, AxSí, Podemos y 100x100 Unidos, la patronal hostelera Asihtur, la federación vecinal Esteros y Salinas y el sindicato SPLI. La Federación de Asociaciones de Vecinos Isla de León la respalda. En vivienda, Hemsa terminó en otoño de 2026 las **81 viviendas de alquiler social** de Ronda del Estero. En el mismo entorno adjudicó a Constructora San José, por 18,6 millones, las obras de **132 viviendas protegidas en venta**, con precios de entre 95.000 y 175.000 euros que el Ayuntamiento sitúa un 40 % por debajo del mercado libre. Las 132 no se entregarán antes de finales de 2028. Otros proyectos van con retraso, como el estadio de atletismo de Camposoto. En octubre de 2026 Cavada volvió a pedir a Defensa que libere la playa de Camposoto, nueve años después de un acuerdo de 2017 sobre el campo de tiro. La oposición lo tachó de propaganda. ## Rumbo a 2027 En julio de 2026 Cavada confirmó que buscará un **cuarto mandato** en las municipales del 23 de mayo de 2027. AxSí ha relevado a Fran Romero por Lolo Picardo como candidato, e IU repetirá con Gonzalo Alías. ## Preguntas frecuentes **¿Quién es la alcaldesa de San Fernando?** Patricia Cavada, del PSOE, alcaldesa desde el 13 de junio de 2015 y reelegida en 2019 y 2023. **¿Qué partido gobierna en San Fernando?** El PSOE, en solitario y con mayoría absoluta de 13 concejales desde las municipales de 2023. **¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de San Fernando?** Tiene 25: 13 del PSOE, 7 del PP, 3 de Vox y 2 de Andalucía por Sí. **¿Cuál es el presupuesto de San Fernando en 2026?** El Ayuntamiento presupuestó 119 millones de euros para 2026, un 19 % más que en 2025, con 26 millones para inversiones. **¿Cuándo son las próximas elecciones municipales en San Fernando?** El 23 de mayo de 2027, y Patricia Cavada ya ha anunciado que volverá a ser la candidata socialista. ## Histórico de alcaldes y concejales ### Alcaldes desde 2000 | Alcalde | Partido | Mandato | Cómo llegó | |---|---|---|---| | Antonio Moreno Olmedo | PA | 14 de noviembre de 1989 – 27 de enero de 2005 | relevo de Avelino Arias en 1989; reelegido en 1991, 1995, 1999 y 2003 | | Manuel María de Bernardo Foncubierta | PA | 27 de enero de 2005 – 11 de junio de 2011 | sucesión de Antonio Moreno con un pacto PA-PP; reelegido en 2007 | | José Loaiza García | PP | 11 de junio de 2011 – 13 de junio de 2015 | investidura tras las municipales de 2011 | | Patricia Cavada Montañés | PSOE | 13 de junio de 2015 – actualidad | investidura tras las municipales de 2015 con apoyo del PA; reelegida en 2019 y 2023 | ### Concejales por lista desde 2003 | Lista | 2003 | 2007 | 2011 | 2015 | 2019 | 2023 | |---|---:|---:|---:|---:|---:|---:| | PSOE | 7 | 9 | 9 | 8 | 11 | 13 | | PP | 8 | 8 | 10 | 7 | 5 | 7 | | VOX | — | — | — | — | 2 | 3 | | AxSí | — | — | — | — | 3 | 2 | | PA | 10 | 8 | — | 3 | — | — | | Cs | — | — | — | 3 | 2 | — | | SSPSF | — | — | — | 4 | — | — | | PA-EP And | — | — | 3 | — | — | — | | CxSF | — | — | 2 | — | — | — | | Podemos | — | — | — | — | 2 | — | | IU | — | — | 1 | — | — | — | ## La Isla de la Armada, entre las salinas y el astillero Pocas ciudades andaluzas han sido tan fieles al **andalucismo**. Avelino Arias ganó la primera Alcaldía democrática en 1979 con el Partido Andalucista, repitió con el PSOE entre 1983 y 1989, y después el PA gobernó veintidós años seguidos con Antonio Moreno Olmedo (1989-2005) y Manuel María de Bernardo (2005-2011). El PP de José Loaiza interrumpió esa etapa entre 2011 y 2015. Desde entonces la ciudad se ha convertido en un bastión socialista: en una provincia donde el PP gobierna la Diputación desde 2023, San Fernando es el municipio más poblado que sigue en manos del PSOE. La ciudad pierde población poco a poco: tenía 96.894 habitantes en 2011 y 93.338 en 2025. Es también una ciudad envejecida, con una edad media de 43,9 años y un 20,5 % de vecinos de 65 o más. La inmigración apenas pesa: solo el 1,9 % de los residentes tenía nacionalidad extranjera en 2024, según el INE. La renta neta media por hogar fue de 35.624 euros ese año, 13.606 por persona, y las diferencias entre barrios son pequeñas: los seis distritos censales van de 13.048 a 15.504 euros por persona. En El Puerto de Santa María, por comparación, la horquilla va de 12.080 a 20.539 euros. La economía gira en torno a la **Armada**, presente en la Escuela de Suboficiales, el Real Instituto y Observatorio y el Panteón de Marinos Ilustres. También pesa el astillero de **Navantia**, heredero de la antigua Bazán, que en 2026 recibió el encargo de modernizar dos patrulleros angoleños construidos allí en los años noventa. Completan la base económica el comercio del centro y de Bahía Sur y unas marismas del Parque Natural de la Bahía de Cádiz que, según un estudio de imágenes aéreas, retroceden más de dos metros al año. La ciudad conserva además su memoria política: en ella se reunieron por primera vez las **Cortes de Cádiz**, en 1810. En los servicios, el gasto municipal se ha disparado. Según los presupuestos de 2027, las transferencias de otras administraciones aportan 47,4 millones, el 38,6 % de los ingresos, casi un 50 % más que en 2023. Los grandes impuestos propios suponen alrededor del 25,9 %. La limpieza cuesta 14,9 millones con la nueva adjudicataria, los servicios sociales 11,8 millones (un 37 % más) y la ayuda a domicilio 9,3 millones, buena parte pagada por la Junta. Parques y jardines reciben 3,5 millones. Quedan quejas recurrentes, como la proliferación de ratas en varios barrios que denuncia AxSí. En octubre de 2026, además, el Ayuntamiento reforzó la vigilancia de mosquitos tras un caso humano de virus del Nilo occidental.