---
type: municipio
lang: es
canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/municipios/palma
nombre: Palma
generado: 2026-10-20T12:00:00
data_crc: 68a89d0b
ambito: espana
ccaa: baleares
provincia: Illes Balears
alcalde: jaime-martinez-llabres
---

En Cort, sede del Ayuntamiento de Palma, gobierna desde el 17 de junio de 2023 **Jaime Martínez Llabrés**, del PP. Lo hace en minoría, con 11 de los 29 concejales, gracias a un **acuerdo programático con Vox** que ha permitido aprobar todos los presupuestos del mandato, incluido el de 2026, de 623,9 millones. La presión turística y el precio de la vivienda marcan la legislatura. En mayo de 2026, Palma prohibió definitivamente cualquier nueva plaza de **alquiler turístico** en viviendas. A la vez, la izquierda y el propio Vox reprochan al alcalde no haber construido la vivienda asequible prometida.

## Ayuntamiento de Palma

- **Alcalde:** Jaime Martínez Llabrés (PP), desde 2023
- Gobierno en minoría del PP (11 de 29 concejales) con un acuerdo programático con Vox, que le aprueba los presupuestos.
- **Apoyo externo:** VOX
- **Población (2025):** 434.786 hab.
- **Presupuesto 2026:** 623,9 M€

| Lista | Pleno: 29 concejales |
|---|---:|
| PP | 11 |
| PSIB | 8 |
| VOX | 6 |
| MÉS | 3 |
| Podem-EUIB | 1 |

## Once concejales y un socio que no entra en el gobierno

Las municipales de mayo de 2023 dieron la victoria al PP, con 11 concejales, por delante del PSIB-PSOE del alcalde saliente, José Hila (8), Vox (6), Més per Palma (3) y la lista de Podem y Esquerra Unida (1). El 17 de junio, Martínez fue proclamado alcalde como cabeza de la lista más votada, porque cada grupo votó a su propio candidato. Le correspondió anunciarlo a Fulgencio Coll, candidato de Vox, como concejal de más edad. Martínez rechazó un gobierno de coalición con Vox y optó por un **acuerdo programático**, que Vox ha usado para apoyar los presupuestos y ordenanzas clave sin sentarse en la Junta de Gobierno.

Esa relación se ha enfriado al final del mandato. En junio de 2026, Coll advirtió de que su apoyo a las cuentas de 2027 no está garantizado. Según dijo, el acuerdo "no se ejecuta ni en tiempo ni en forma", sobre todo en vivienda y seguridad. En mayo ya había calificado la legislatura de "absoluto fracaso" en materia de vivienda. En la oposición de izquierdas, el PSIB es el primer grupo y Més per Palma, con David Pujol como candidato a la alcaldía, el más combativo.

La ciudad se organiza en cinco distritos, cada uno con su Junta Municipal. Martínez, arquitecto y exconseller de Turismo en el Gobierno de José Ramón Bauzá, fue reelegido presidente del PP de Palma en marzo de 2026.

## Cuentas récord con los votos de Vox

El presupuesto municipal de 2026 asciende a 623,9 millones de euros, 13,7 millones más que el de 2025. El consolidado, con empresas como EMT o EMAYA, alcanza los 956 millones. La inversión prevista, 90 millones, es la mayor de la historia del Ayuntamiento. El pleno lo aprobó inicialmente el 18 de noviembre de 2025 con los votos de PP y Vox. Ambos rechazaron todas las enmiendas de la izquierda, entre ellas 158 parciales. La aprobación definitiva llegó en el pleno extraordinario del 22 de diciembre. El alcalde agradeció a Vox que la ciudad tuviera "el mayor presupuesto de la historia".

Las finanzas están saneadas. Según el Ministerio de Hacienda, la deuda viva del Ayuntamiento era de 122,1 millones de euros a 31 de diciembre de 2025, unos 281 euros por habitante.

## De la moratoria a la prohibición total del alquiler turístico

La decisión de más alcance del mandato es urbanística. El Plan General de 2023 ya impedía crear plazas de alquiler turístico en pisos de edificios plurifamiliares. En febrero de 2026, el gobierno municipal llevó a la Gerencia de Urbanismo y a la Junta de Gobierno una modificación que extiende el veto a chalés, pareados, áticos y dúplex. Con ella desaparecen las 374 plazas potenciales que aún permitía el planeamiento. El pleno la aprobó definitivamente a finales de mayo de 2026 con los votos del PP, el PSIB y Més. Vox votó en contra y la calificó de "cortina de humo" y de medida "populista y demagógica". La prensa especializada informó de que la modificación veta también los albergues y los *party boats*.

Las plazas legales que ya existían, unas 4.500, pueden seguir funcionando. Si se dan de baja, no se podrán reponer, de modo que el número se irá reduciendo. El alcalde ha atribuido el auge del alquiler vacacional a los gobiernos de izquierdas. Més respondió en agosto de 2026 con una campaña que rescata un vídeo de 2015 en el que Martínez, entonces conseller de Turismo, presumía de haber dado de alta viviendas vacacionales.

## Vivienda prometida, civismo y obras pendientes

La crítica más repetida es la de la vivienda. El 19 de octubre de 2026, Més per Palma denunció que el alcalde prometió 1.200 viviendas asequibles y que, más de tres años después, no se ha terminado ninguna. Añadió que los 26 aparcamientos con 4.400 plazas anunciados en 2024 no se han construido. Según Més, también están parados o retrasados proyectos heredados como la rehabilitación de la fábrica de Can Ribas, los locales de ensayo para grupos musicales, la reforma de la plaza Mayor y el desarrollo de Son Busquets, este último por el bloqueo entre el Gobierno central y el municipal. El grupo anunció que pedirá la reprobación del alcalde en el pleno.

El gobierno municipal ha centrado su discurso en la seguridad, la limpieza y el civismo. En 2025 aprobó con los votos de PP y Vox una nueva **ordenanza cívica**, con multas de hasta 3.000 euros en los casos más graves. Regula las autocaravanas, la música en la vía pública, las pintadas y los patinetes. La candidatura de Palma a **Capital Europea de la Cultura 2031** quedó fuera en marzo de 2026, en la primera criba del jurado.

## Preguntas frecuentes

**¿Quién es el alcalde de Palma?** Jaime Martínez Llabrés, del PP, alcalde desde el 17 de junio de 2023.

**¿Qué partido gobierna en Palma?** El PP, en minoría con 11 de 29 concejales y un acuerdo programático con Vox.

**¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Palma?** 29: 11 del PP, 8 del PSIB-PSOE, 6 de Vox, 3 de Més y 1 de Podem-EUIB.

**¿Cuál es el presupuesto de Palma en 2026?** 623,9 millones de euros, aprobado en diciembre de 2025 con los votos de PP y Vox.

**¿Cuándo son las próximas elecciones municipales en Palma?** El 23 de mayo de 2027, junto al resto de municipios de Baleares.

## Histórico de alcaldes y concejales

### Alcaldes desde 2000

| Alcalde | Partido | Mandato | Cómo llegó |
|---|---|---|---|
| Joan Fageda Aubert | PP | 15 de junio de 1991 – 14 de junio de 2003 | investidura tras las municipales de 1991; reelegido en 1995 y 1999 |
| Catalina Cirer Adrover | PP | 14 de junio de 2003 – 16 de junio de 2007 | investidura tras las municipales de 2003 |
| Aina Calvo Sastre | PSIB | 16 de junio de 2007 – 11 de junio de 2011 | investidura tras las municipales de 2007, con el Bloc y UM |
| Mateu Isern Estela | PP | 11 de junio de 2011 – 13 de junio de 2015 | investidura tras las municipales de 2011, con mayoría absoluta |
| José Hila Vargas | PSIB | 13 de junio de 2015 – 30 de junio de 2017 | investidura tras las municipales de 2015 (pacto de alternancia con Més) |
| Antoni Noguera Ortega | MÉS | 30 de junio de 2017 – 15 de junio de 2019 | pacto de alternancia con PSIB y Som Palma |
| José Hila Vargas | PSIB | 15 de junio de 2019 – 17 de junio de 2023 | investidura tras las municipales de 2019 |
| Jaime Martínez Llabrés | PP | 17 de junio de 2023 – actualidad | investidura tras las municipales de 2023 como cabeza de la lista más votada |

### Concejales por lista desde 2003

| Lista | 2003 | 2007 | 2011 | 2015 | 2019 | 2023 |
|---|---:|---:|---:|---:|---:|---:|
| PP | 15 | 14 | 17 | 9 | 6 | 11 |
| PSIB | 9 | 11 | 9 | 6 | 9 | 8 |
| VOX | — | — | — | — | 4 | 6 |
| MÉS | — | — | — | 5 | 3 | 3 |
| Podem-EUIB | — | — | — | — | 3 | 1 |
| Cs | — | — | — | 4 | 4 | — |
| Som Palma | — | — | — | 5 | — | — |
| EU-EV | 3 | — | — | — | — | — |
| PSM-IV-ExM | — | — | 3 | — | — | — |
| PSM-EN | 2 | — | — | — | — | — |
| Bloc | — | 2 | — | — | — | — |
| UM | — | 2 | — | — | — | — |

## Una capital que vive del turismo y discute su peso

Palma es una ciudad que cambia de gobierno con frecuencia. El socialista **Ramón Aguiló** fue alcalde de 1979 a 1991. Le siguieron doce años de PP con Joan Fageda y Catalina Cirer, y después Aina Calvo (PSIB, 2007-2011) y Mateo Isern (PP, 2011-2015). Entre 2015 y 2019, la izquierda gobernó con un pacto de alternancia: José Hila (PSIB) ocupó la alcaldía dos años y Antoni Noguera (Més) los dos siguientes. Hila recuperó la alcaldía para el mandato completo de 2019 a 2023. La ciudad suele votar en la misma dirección que el conjunto de Baleares: en 2023, el PP ganó a la vez Cort y el Govern de Marga Prohens.

Según el INE, Palma tenía 434.786 habitantes a 1 de enero de 2025, unos 34.000 más que en 2015. El 20 % de sus vecinos tiene nacionalidad extranjera (2024). Los indicadores demográficos del INE describen una población con una edad media de 42,3 años, hogares de 2,8 personas de media, más que en Alicante o Córdoba (2,5), y un 26,4 % de hogares unipersonales. Su renta es de las más altas entre las grandes ciudades: 48.884 euros netos por hogar en 2024, según el Atlas de Distribución de Renta del INE, aunque con diferencias entre distritos censales. El del centro supera los 62.000 euros y el que menos ingresa se queda en unos 43.000. La economía depende del turismo y de los servicios. El aeropuerto de Son Sant Joan cerró 2025 con 33,8 millones de pasajeros, según Aena. Ese peso explica las protestas contra la masificación de los últimos veranos y la presión sobre el alquiler residencial.

Algunos servicios municipales baten récords. La Empresa Municipal de Transportes (EMT) cerró 2025 con 65,5 millones de viajes, un 51,7 % más que en 2019. El 89,6 % de los usuarios eran residentes. La vivienda pública es el punto débil. Según Més, el Ayuntamiento no ha terminado en este mandato ninguna de las promociones asequibles anunciadas. El desarrollo de Son Busquets, unos antiguos terrenos militares destinados a vivienda, sigue pendiente de un acuerdo entre administraciones.

Con una deuda de unos 281 euros por habitante y presupuestos crecientes, Cort tiene margen financiero. Lo que le falta es mayoría propia. Las cuentas de 2027, las últimas antes de las municipales, dependerán otra vez de Vox, que ha endurecido su tono. Martínez llegará a las elecciones con la prohibición del alquiler turístico como medida estrella y con la vivienda como principal reproche.
