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type: municipio
lang: es
canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/municipios/palencia
nombre: Palencia
generado: 2026-10-20T12:00:00
data_crc: 92acecc1
ambito: espana
ccaa: castilla-leon
provincia: Palencia
alcalde: miriam-andres
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Desde septiembre de 2025, la socialista **Miriam Andrés** gobierna Palencia sola, con 10 de los 25 concejales, después de que ¡Vamos Palencia!, la plataforma local que la hizo alcaldesa en 2023, retirara su apoyo. Aun así sacó adelante en enero de 2026 el mayor presupuesto de la historia de la ciudad, 114,4 millones, gracias a la abstención de casi toda la oposición. El mandato lo marcan un pleno fragmentado, con tres concejales no adscritos, el pulso con Adif por el soterramiento del tren y las pantallas acústicas, y una zona de bajas emisiones que el pleno rechazó.

## Ayuntamiento de Palencia

- **Alcalde:** Miriam Andrés Prieto (PSOE), desde 2023
- Gobierno en minoría del PSOE (10 de 25 concejales) desde la ruptura con ¡Vamos Palencia! en septiembre de 2025.
- **Población (2025):** 77.466 hab.
- **Presupuesto 2026:** 114,4 M€

| Lista | Pleno: 25 concejales |
|---|---:|
| PSOE | 10 |
| PP | 8 |
| No adscritos | 3 |
| VP | 2 |
| VOX | 1 |
| IU-Podemos | 1 |

## Diez concejales, tres no adscritos y un socio que se fue

El PSOE ganó las municipales de mayo de 2023 con el 36,8 % de los votos y 10 concejales. El PP obtuvo 8; Vox y ¡Vamos Palencia!, 3 cada uno, e IU-Podemos, 1. Con la Alcaldía en juego, la plataforma local firmó un acuerdo con los socialistas que permitió a Andrés ser proclamada el 17 de junio de 2023 y que la sentó en los órganos de gobierno. Cuatro años antes, pese a ganar también las elecciones, el PSOE se había quedado fuera: PP, Ciudadanos y Vox sumaron 13 votos para hacer alcalde a Mario Simón, de Ciudadanos.

La aritmética de 2023 se ha descompuesto. En febrero de 2025 ¡Vamos Palencia! expulsó a su cara más visible, Domiciano Curiel, que conservó el acta y pasó a **concejal no adscrito**. Vox perdió dos de sus tres ediles: Ricardo Carrancio dejó el partido y su cabeza de lista, Sonia Lalanda, fue suspendida de militancia y acabó también como no adscrita. El 11 de septiembre de 2025 lo que quedaba de ¡Vamos Palencia!, dos concejales con Marta Font como portavoz, retiró su apoyo al gobierno por «dos años de incumplimientos», aunque descartó una moción de censura. Perdió así sus responsabilidades de gobierno y parte de su personal.

Hoy el pleno lo forman 10 concejales del PSOE, 8 del PP, 2 de ¡Vamos Palencia!, 1 de Vox, 1 de IU-Podemos y 3 no adscritos.

## 114 millones con la oposición mirando

El presupuesto de 2025, de 102,4 millones, recibió la aprobación inicial en abril de ese año. El de 2026 se votó el 28 de enero: el PSOE a favor; PP, Vox, IU-Podemos y los no adscritos Curiel y Lalanda se abstuvieron, lo que evitó que la alcaldesa tuviera que recurrir a una cuestión de confianza, y ¡Vamos Palencia! y Carrancio votaron en contra. Font justificó el no por compromisos incumplidos, como la oficina de atracción de empresas.

Las cuentas crecen en más de 12 millones. El gasto de personal sube de 34,1 a 36,5 millones y las **inversiones** pasan de 7,1 a 15,8 millones. Entre ellas figuran el PERI-6 (2,1 millones), un parque cubierto en San Juanillo (2,4 millones) y la ciudad deportiva con campo de rugby (1,25 millones), estos dos con fondos europeos, la Antigua Tejera (1,3 millones) y dos peticiones del PP: la remodelación de la Plaza Mayor (1,5 millones) y la rehabilitación del colegio Villandrando (3,3 millones). El acuerdo con los populares incluyó también una rebaja del tipo del IBI para compensar la revisión catastral y al menos 300.000 euros para el plan de riberas urbanas del Carrión.

La alcaldesa defendió que la ruptura con ¡Vamos Palencia! le permitió incorporar propuestas del PP al no depender de los 400.000 euros que exigía su antiguo socio. El portavoz popular, Víctor Torres, criticó el retraso en la presentación de las cuentas, aunque valoró la recuperación de las comisiones informativas. Para financiar las inversiones, el Ayuntamiento recurre a préstamos por 6,7 millones y a la venta de solares por 4,8 millones; la deuda viva era de 38,2 millones a finales de 2025, según Hacienda, frente a unos 27 millones antes de 2022.

## Soterramiento, pantallas acústicas y una ZBE que no salió

El **soterramiento del ferrocarril** es la reivindicación urbana más antigua de Palencia: los estudios informativos de 2010 y 2018 contemplan 9,5 kilómetros de actuación con un túnel de 2.740 metros para unir barrios separados por las vías. En abril de 2026 Andrés pidió al Ministerio de Transportes que, si considera inviable el proyecto, inicie una modificación formal de los estudios. La plataforma Por el Soterramiento en Palencia lo calificó de «total traición», porque abriría la puerta a mantener el tren en superficie.

En paralelo, el Ayuntamiento se enfrenta a Adif por las **pantallas acústicas**, de hasta siete u ocho metros de altura, que el gestor ferroviario instala en la travesía. En noviembre de 2025 le exigió anular el proyecto por considerarlo incompatible con el soterramiento. Un tribunal rechazó después el recurso municipal al entender que el Ayuntamiento no respondió en plazo cuando se le consultó en 2022, y el consistorio anunció que recurriría ante la Audiencia Nacional.

La **zona de bajas emisiones** fue otra derrota en el pleno. La ordenanza obtuvo la aprobación inicial a comienzos de 2025, con el voto en contra de ¡Vamos Palencia! y Vox, pero la versión definitiva fue rechazada: solo la apoyaron los concejales del gobierno. El propio Ayuntamiento advirtió de que el rechazo podía obligar a devolver hasta siete millones de euros de ayudas. Con mejor suerte, el pleno aprobó el avance del nuevo Plan General de Ordenación Urbana con los votos de PSOE, IU-Podemos, ¡Vamos Palencia! y dos no adscritos.

## Preguntas frecuentes

**¿Quién es la alcaldesa de Palencia?** Miriam Andrés Prieto, del PSOE, alcaldesa desde el 17 de junio de 2023.

**¿Qué partido gobierna en Palencia?** El PSOE en solitario y en minoría, con 10 de los 25 concejales, desde septiembre de 2025.

**¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Palencia?** Veinticinco: 10 del PSOE, 8 del PP, 2 de ¡Vamos Palencia!, 1 de Vox, 1 de IU-Podemos y 3 no adscritos.

**¿Cuál es el presupuesto de Palencia en 2026?** 114,4 millones de euros, el mayor de su historia, aprobado el 28 de enero de 2026 con abstenciones de la oposición.

**¿Se presenta Miriam Andrés a las elecciones de 2027?** Sí, anunció en junio de 2026 que buscará la reelección en las municipales del 23 de mayo de 2027.

## Histórico de alcaldes y concejales

### Alcaldes desde 2000

| Alcalde | Partido | Mandato | Cómo llegó |
|---|---|---|---|
| Heliodoro Gallego Cuesta | PSOE | 3 de julio de 1999 – 11 de junio de 2011 | investidura tras las municipales de 1999; reelegido en 2003 y 2007 |
| Alfonso Polanco Rebolleda | PP | 11 de junio de 2011 – 15 de junio de 2019 | investidura tras las municipales de 2011; reelegido en 2015 |
| Mario Simón Martín | Cs | 15 de junio de 2019 – 17 de junio de 2023 | investidura tras las municipales de 2019, con los votos de PP y Vox |
| Miriam Andrés Prieto | PSOE | 17 de junio de 2023 – actualidad | investidura tras las municipales de 2023, con el apoyo de ¡Vamos Palencia! |

### Concejales por lista desde 2003

| Lista | 2003 | 2007 | 2011 | 2015 | 2019 | 2023 |
|---|---:|---:|---:|---:|---:|---:|
| PSOE | 13 | 13 | 10 | 8 | 11 | 10 |
| PP | 11 | 11 | 14 | 10 | 9 | 8 |
| VOX | — | — | — | — | 1 | 3 |
| VP | — | — | — | — | — | 3 |
| IU-Podemos | — | — | — | — | — | 1 |
| Cs | — | — | — | 3 | 3 | — |
| Ganemos | — | — | — | 4 | — | — |
| IUCyL | 1 | — | 1 | — | — | — |
| IU-LV | — | 1 | — | — | — | — |
| IU-GP | — | — | — | — | 1 | — |

## Una capital que gana las elecciones por la izquierda y gobierna en minoría

Palencia ha alternado entre los dos grandes partidos desde 1979. Francisco Jambrina, elegido por la UCD y después por Alianza Popular, y Antonio Encinas gobernaron hasta 1991; el socialista Heliodoro Gallego ocupó la Alcaldía de 1991 a 1995 y de 1999 a 2011, con Marcelo de Manuel (PP) en el paréntesis; el popular Alfonso Polanco, hoy concejal de la oposición, gobernó de 2011 a 2019, primero con mayoría absoluta, y Mario Simón, de Ciudadanos, de 2019 a 2023. El PSOE ha sido la lista más votada en 2019 y 2023 sin llegar a la mayoría, en una provincia donde el PP domina la Diputación y en una comunidad gobernada por los populares desde 1987. Andrés, además, es una de las voces socialistas más críticas con la dirección federal de Pedro Sánchez, como mostró en el Comité Federal de junio de 2026.

La ciudad tenía 77.466 habitantes el 1 de enero de 2025, según el INE. Perdió población durante años, de 79.595 en 2015 a 76.302 en 2022, y desde entonces ha recuperado algo más de un millar de vecinos. Su porcentaje de nacidos en el extranjero es bajo, el 7,3 % en 2022. La renta neta media por hogar fue de 37.200 euros en 2024, según el Atlas de Distribución de Renta del INE, pero con diferencias marcadas: el distrito 1 alcanza 46.518 euros y el 6 se queda en 32.196, y entre secciones censales la horquilla va de 24.033 a 57.215 euros. El paro registrado era de 3.428 personas en septiembre de 2026, un 2,6 % más que un año antes, según el SEPE.

La economía combina los servicios y la administración de una capital de provincia con la industria del entorno, encabezada por la factoría de Renault en el vecino Villamuriel de Cerrato, y el sector agroalimentario. La vivienda, tradicionalmente barata, se ha encarecido: el valor tasado medio de la vivienda libre era de 1.471 euros por metro cuadrado en el segundo trimestre de 2026, casi un 20 % más que un año antes, según el Ministerio de Vivienda.

En servicios, el presupuesto de 2026 eleva la aportación al Patronato Municipal de Deportes a 5,56 millones y mantiene 1,2 millones anuales para una Banda Municipal de Música que esta temporada no actúa, algo que Vox exige resolver. El gasto ronda los 1.477 euros por habitante y la deuda, unos 493 euros por vecino. El Ayuntamiento preparó el eclipse total de sol del 12 de agosto de 2026 con una partida específica de promoción turística. De cara a mayo de 2027, Andrés buscará la reelección y el PP ha propuesto como candidato a su portavoz municipal, Víctor Torres.
