--- type: municipio lang: es canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/municipios/jaen nombre: Jaén generado: 2026-10-20T12:00:00 data_crc: 0817cf0d ambito: espana ccaa: andalucia provincia: Jaén alcalde: julio-millan --- De las ocho capitales andaluzas, solo una tiene alcalde socialista, y lo tiene gracias a una **moción de censura**. El socialista **Julio Millán** recuperó la alcaldía de Jaén el 2 de enero de 2025 con los votos de su grupo y de Jaén Merece Más, el partido local que año y medio antes había hecho alcalde al popular Agustín González. Gobierna en coalición con 14 de los 27 concejales una ciudad que arrastra la mayor deuda por habitante entre los municipios españoles de más de 100.000 habitantes. En enero de 2026 aprobó el primer presupuesto en nueve años y espera ver por fin circular un tranvía construido en 2011. ## Ayuntamiento de Jaén - **Alcalde:** Julio Millán Muñoz (PSOE), desde 2025 - Coalición del PSOE (11 concejales) con Jaén Merece Más (3), 14 de 27, tras la moción de censura de enero de 2025. - **Socio de gobierno:** JM+ - **Población (2025):** 112.235 hab. - **Presupuesto 2026:** 174,8 M€ | Lista | Pleno: 27 concejales | |---|---:| | PSOE | 11 | | PP | 11 | | JM+ | 3 | | VOX | 2 | ## Una moción de censura con la deuda sobre la mesa Las elecciones de mayo de 2023 dejaron un empate a 11 concejales entre PSOE y PP, con 3 para **Jaén Merece Más** (JM+) y 2 para Vox. El partido provincialista, que reivindica más inversión del Estado para la provincia, se inclinó entonces por el PP: firmó ante notario un «Acuerdo por Jaén» de 101 medidas y Agustín González fue investido el 17 de junio de 2023 con los votos de populares y JM+. Con su llegada, el PP gobernaba por primera vez las ocho capitales andaluzas. La coalición se rompió en diciembre de 2024. El 13 de ese mes JM+ y el PSOE registraron una moción de censura conjunta, acompañada de un acuerdo que firmó María Jesús Montero, entonces ministra de Hacienda y vicesecretaria general socialista, con el compromiso de un fondo de inversiones para Jaén y de medidas sobre la deuda municipal. La moción prosperó el 2 de enero de 2025 por 14 votos frente a 13 de PP y Vox. Millán, que ya había sido alcalde entre 2019 y 2023 gracias a un pacto con Ciudadanos, volvió al cargo. El gobierno actual es una coalición en la que JM+ aporta tres concejales. Su portavoz, Luis García Millán, es cuarto teniente de alcalde y lleva Innovación, Transformación Digital y el instituto municipal de empleo, IMEFE; Francisco Lechuga, del PSOE, es teniente de alcalde de Hacienda. La convivencia no siempre es sencilla: el 20 de octubre de 2026 JM+ responsabilizó al alcalde de no convocar una reunión sobre el traslado de la estación de autobuses y recordó que forma parte del gobierno, pero «no somos el PSOE». En la oposición, el PP tiene 11 concejales; González dejó el acta en julio de 2026 para ser director general de Andalucía Global, en la Junta, y la portavocía pasó a Antonio Losa. Vox conserva dos ediles. ## La deuda más alta de España por habitante El Ayuntamiento debía **588 millones de euros** al cierre de 2025, según el Ministerio de Hacienda, unos 5.240 euros por vecino, por delante incluso de Jerez de la Frontera. La mayor parte, según el propio gobierno municipal, son préstamos del Estado formalizados a través del ICO. El informe de Intervención sobre la liquidación de 2025 situaba el nivel de endeudamiento en el 454,7 % de los ingresos corrientes, cuando el límite legal es el 110 %, con un ahorro neto negativo, y constataba que el Ayuntamiento «viene incumpliendo» los **planes de ajuste** que encadena desde 2012. El cumplimiento del compromiso de Montero es objeto de disputa. El PP sostiene que no ha llegado ninguna quita ni reestructuración extraordinaria. JM+ responde que el pacto hablaba de «flexibilización financiera» y que esta se produjo: en abril de 2025 el Gobierno mejoró las condiciones del Fondo de Financiación de los ayuntamientos en riesgo, con plazos de devolución que llegan a 2060 y 2070, y Jaén fue uno de los municipios beneficiados. Los pagos a proveedores han mejorado, aunque desde cifras extremas. A finales de 2024 el periodo medio de pago superaba los 700 días; en marzo de 2026 era de 142 días en el conjunto del Ayuntamiento, con más de mil días en el Patronato de Deportes, y Jaén tuvo que acogerse al nuevo plan estatal de pago a proveedores. En septiembre el teniente de alcalde de Hacienda lo situó en torno a 70 días y anunció una liquidez récord de 116 millones. Desde el 1 de enero de 2026 la recaudación de tributos la gestiona la Diputación, una decisión que el PP recurrió por su coste. ## Nueve años con las cuentas de 2017 Entre 2018 y 2025 el Ayuntamiento funcionó con el presupuesto de 2017 prorrogado año tras año. El nuevo gobierno aprobó en enero de 2026, con los votos de PSOE y JM+, unas cuentas de **174,8 millones de euros** para el Ayuntamiento y 194,1 millones en el consolidado, con un anexo de inversiones de unos 24 millones. El PP denunció que incluyen 42 subidas de impuestos y tasas y que no recogen el alivio financiero prometido. ## El tranvía que nunca ha llevado viajeros El tranvía de Jaén, una obra de la Junta inaugurada en 2011 y paralizada tras unos días de pruebas gratuitas, sigue sin servicio comercial quince años después. Juanma Moreno prometió en mayo de 2026 que funcionaría en el último trimestre del año; en octubre una treintena de conductores se formaba en los metros de Tenerife y Oporto y la Junta mantenía el objetivo de abrirlo antes de que acabe 2026, integrado en el consorcio de transportes. La gran inversión del Estado en la ciudad es el **CETEDEX**, el centro tecnológico de Defensa que el Ministerio y el INTA levantan en el polígono Nuevo Jaén, con 220 millones de euros y 2.500 empleos anunciados en 2022; en mayo de 2026 sus obras principales avanzaban en plazo. La base logística del Ejército de Tierra, a la que Jaén aspiraba, se adjudicó en cambio a Córdoba. El exalcalde González ha criticado la suciedad de las calles, la intención de municipalizar la limpieza, que gestiona FCC, y la lentitud de los proyectos. Millán ganó el 26 de septiembre de 2026 las primarias socialistas frente a Carlos Alberca, que después dejó su acta de concejal, y será candidato en las municipales del 23 de mayo de 2027; el PP presentará a Isabel Azañón. ## Preguntas frecuentes **¿Quién es el alcalde de Jaén?** Julio Millán, del PSOE, es alcalde de Jaén desde el 2 de enero de 2025, tras una moción de censura. **¿Qué partido gobierna en Jaén?** Gobierna una coalición del PSOE y Jaén Merece Más, que suman 14 de los 27 concejales. **¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Jaén?** Tiene 27 concejales: 11 del PSOE, 11 del PP, 3 de Jaén Merece Más y 2 de Vox. **¿Cuál es el presupuesto de Jaén en 2026?** El presupuesto del Ayuntamiento para 2026 es de 174,8 millones de euros, el primero aprobado desde 2017. **¿Cuándo son las próximas elecciones municipales en Jaén?** Las próximas elecciones municipales se celebrarán el 23 de mayo de 2027. ## Histórico de alcaldes y concejales ### Alcaldes desde 2000 | Alcalde | Partido | Mandato | Cómo llegó | |---|---|---|---| | Miguel Sánchez de Alcázar Ocaña | PP | 3 de julio de 1999 – 16 de junio de 2007 | investidura tras las municipales de 1999 con mayoría absoluta; reelegido en 2003 | | Carmen Peñalver Pérez | PSOE | 16 de junio de 2007 – 11 de junio de 2011 | investidura tras las municipales de 2007 con un pacto PSOE-IU | | José Enrique Fernández de Moya | PP | 11 de junio de 2011 – 23 de noviembre de 2015 | investidura tras las municipales de 2011 con mayoría absoluta; reelegido en 2015 con el apoyo de Cs | | Francisco Javier Márquez Sánchez | PP | 30 de noviembre de 2015 – 15 de junio de 2019 | sucesión tras la renuncia de Fernández de Moya | | Julio Millán Muñoz | PSOE | 15 de junio de 2019 – 17 de junio de 2023 | investidura tras las municipales de 2019 con el apoyo de Cs | | Agustín González Romo | PP | 17 de junio de 2023 – 2 de enero de 2025 | investidura tras las municipales de 2023 con un pacto con Jaén Merece Más | | Julio Millán Muñoz | PSOE | 2 de enero de 2025 – actualidad | moción de censura de PSOE y Jaén Merece Más | ### Concejales por lista desde 2003 | Lista | 2003 | 2007 | 2011 | 2015 | 2019 | 2023 | |---|---:|---:|---:|---:|---:|---:| | PP | 14 | 13 | 16 | 12 | 8 | 11 | | PSOE | 11 | 12 | 10 | 9 | 11 | 11 | | JM+ | — | — | — | — | — | 3 | | VOX | — | — | — | — | 2 | 2 | | Cs | — | — | — | 3 | 4 | — | | IU | 2 | 2 | 1 | — | — | — | | Jaén en Común | — | — | — | 3 | — | — | | IU-Adelante | — | — | — | — | 2 | — | ## Una capital del aceite que espera inversiones Jaén ha cambiado de manos con frecuencia. El PSOE gobernó la década de 1980 con Emilio Arroyo y José María de la Torre, y el popular Alfonso Sánchez Herrera llegó a la alcaldía en 1989. Tras un breve regreso socialista entre 1991 y 1995, el PP gobernó doce años, hasta que la socialista Carmen Peñalver ganó en 2007. José Enrique Fernández de Moya devolvió la ciudad al PP en 2011 con mayoría absoluta y su sucesor, Javier Márquez, completó el mandato de 2015. Desde entonces la alcaldía ha pasado al PSOE en 2019, al PP en 2023 y de nuevo al PSOE en 2025, siempre con márgenes de uno o dos concejales y con los partidos pequeños como árbitros. La población se ha estancado: Jaén tenía 112.235 habitantes a 1 de enero de 2025 según el INE, frente a 116.790 en 2010. Solo el 4,6 % de los residentes tiene nacionalidad extranjera, una proporción baja para una capital, y la edad media es de 43,8 años. La renta neta media por hogar fue de 39.026 euros en 2024, cerca de la de Granada o Cádiz, pero muy desigual: entre secciones censales va de unos 22.600 euros a más de 82.000, según el Atlas de Distribución de Renta del INE. En septiembre de 2026 la ciudad tenía 6.800 parados registrados. La economía depende de los servicios públicos, de la Universidad de Jaén, del comercio y de la industria agroalimentaria vinculada al **aceite de oliva**: la provincia es la primera productora del mundo y la ciudad acoge cada dos años la feria Expoliva. Esa dependencia del olivar, sumada a la falta de grandes infraestructuras, alimenta un sentimiento de agravio que contribuye a explicar el éxito de JM+, nacido para reclamar inversiones del Estado y de la Junta. La vivienda sigue siendo asequible en comparación con otras capitales, en torno a 1.400 euros por metro cuadrado según los datos de idealista citados en julio de 2026, aunque los precios han subido con rapidez durante el año. El margen para mejorar los servicios es estrecho. La deuda condiciona cualquier gasto, el tranvía que podría estructurar el transporte urbano sigue sin funcionar y las grandes obras dependen de otras administraciones, como la Ciudad de la Justicia que la Junta proyecta en la calle Canarias. El traspaso de la recaudación a la Diputación y la incorporación al plan estatal de pago a proveedores han dado algo de oxígeno a la tesorería, pero el informe de Intervención de 2026 recuerda que la ciudad cuadruplica el límite legal de endeudamiento y sigue sin cumplir el plan de ajuste que Hacienda le exige desde hace más de una década.