--- type: municipio lang: es canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/municipios/huesca nombre: Huesca generado: 2026-10-20T12:00:00 data_crc: d00ec04b ambito: espana ccaa: aragon provincia: Huesca alcalde: lorena-orduna --- Huesca la gobierna desde junio de 2023 **Lorena Orduna**, del PP, con 12 de los 25 concejales, uno menos de la mayoría absoluta. Sin pacto firmado con nadie, su gobierno ha ido sacando las votaciones con la ayuda puntual de Vox o de un concejal no adscrito, y en febrero de 2026 el presupuesto solo salió adelante con su **voto de calidad**. Orduna presume de haber reducido la deuda a un tercio y de haber disparado las licencias de vivienda; la oposición socialista le reprocha «tres años de anuncios incumplidos». ## Ayuntamiento de Huesca - **Alcalde:** Lorena Orduna Pons (PP), desde 2023 - Gobierno en minoría del PP (12 de 25 concejales), que sacó el presupuesto de 2026 con el voto de calidad de la alcaldesa. - **Población (2025):** 55.454 hab. - **Presupuesto 2026:** 65,6 M€ | Lista | Pleno: 25 concejales | |---|---:| | PP | 12 | | PSOE | 10 | | VOX | 2 | | No adscritos | 1 | ## Una empresaria sin carné del PP hasta hace poco Orduna (Huesca, 1976) llegó a la política desde la empresa privada. Graduada social por la Universidad de Zaragoza, pasó unos veinticinco años en el sector de la construcción y es especialista en amianto. Militó casi dos años en Ciudadanos y lo dejó en 2019, cuando el voto en blanco de un concejal naranja impidió que la popular Ana Alós recuperara la Alcaldía y la dejó en manos del socialista Luis Felipe Serrate. El PP le ofreció encabezar su lista a finales de 2022. En las municipales del 28 de mayo de 2023 el PP pasó de 9 a 12 concejales, el PSOE se quedó en 10 y Vox subió a 3. La fragmentación de la izquierda dejó fuera del pleno a Podemos, Cambiar Huesca y la CHA. El 17 de junio de 2023 Orduna fue investida como cabeza de la lista más votada y formó un gobierno solo con concejales del PP. Vox no entró en el ejecutivo, a diferencia de lo que ocurrió en las Cortes de Aragón. ## Vox se parte y el pleno queda en empate La aritmética cambió a los pocos meses. En otoño de 2023 Vox retiró las funciones a su cabeza de lista, **Antonio Laborda**, que había sido su único concejal entre 2019 y 2023. El partido le acusó de mantener una actividad mercantil privada mientras cobraba con dedicación exclusiva. Laborda dejó la formación y pasó a ser concejal no adscrito. José Luis Rubió asumió la portavocía de un grupo de Vox reducido a dos miembros. Desde entonces el pleno queda así: 12 concejales del PP, 10 del PSOE, 2 de Vox y 1 no adscrito. Con ese reparto, el PP suma 13 votos si Laborda le apoya y empata a 12 si se abstiene o falta. Vox amenazó con tumbar el presupuesto de 2024 y acabó apoyándolo tras más de una semana de polémica, en unas cuentas que suprimieron el festival Periferias. En septiembre de 2024 Orduna propuso subirse el sueldo de 50.000 a 62.500 euros; PSOE y Vox anunciaron su rechazo y Vox lo calificó de «inconcebible». El **presupuesto de 2026**, de 65,6 millones de euros, un 3,9 % menos que el anterior, se aprobó inicialmente el 7 de enero con los votos del PP y del concejal no adscrito. En la aprobación definitiva, el 11 de febrero, PSOE y Vox votaron en contra, se produjo un empate y la alcaldesa lo deshizo con su voto de calidad. El mismo mecanismo sirvió para aprobar la nueva relación de puestos de trabajo, con mejoras para bomberos y Policía Local. Las cuentas incluyen 7,4 millones de inversión. El descenso se debe sobre todo a que el Centro de Emergencias, inviable según el gobierno local, pasa a financiarlo y gestionarlo el Gobierno de Aragón. En abril, la comisión de Hacienda añadió 5,2 millones en modificaciones con el apoyo del PP y la abstención de PSOE y Vox, la mayor parte para asfaltado y edificios municipales. ## Deuda a la baja, licencias al alza y el bloque de Santa Clara En el segundo debate del estado de la ciudad, el 23 de julio de 2026, Orduna defendió su gestión con cifras de su gobierno. Según su balance, la deuda municipal bajó de 11,3 millones en 2022 a 3,8 millones en 2025. Los datos del Ministerio de Hacienda lo confirman para el último año: 7,5 millones a finales de 2024 y 3,76 millones a finales de 2025. La alcaldesa citó además la supresión de la plusvalía municipal, una rebaja del 3 % del IBI y del impuesto de vehículos, una ejecución del 91 % de los fondos europeos y 909 licencias de vivienda en tres años, frente a 528 en los cinco anteriores de gobierno socialista. Entre las obras terminadas o en marcha figuran la peatonalización de los Cosos, la urbanización de Padre Huesca, Alcoraz y Baltasar Gracián y el pasaje Abellanas. Para lo que queda de mandato anunció la reforma integral de la avenida Martínez de Velasco y los proyectos de la calle Aínsa y la plaza de Lérida. La nueva línea C4 de autobús llega por primera vez al parque tecnológico **Walqa**, y la ciudad ha instalado veinte cámaras lectoras de matrículas en sus accesos. La Zona de Bajas Emisiones funciona sin restricciones por etiqueta: Orduna sostiene que el modelo que preparó el PSOE perjudicaba al 60 % de los vecinos. El mayor problema urbano del mandato está en la plaza de **Santa Clara**, donde cuatro edificios fueron desalojados y más de doscientos vecinos tuvieron que dejar sus casas. El presupuesto de 2026 reserva 333.000 euros para apuntalamientos y ayudas a la rehabilitación. Tampoco ha arrancado la vivienda en Harineras, que el gobierno atribuye a la obstrucción del PSOE, y los cinco aparcamientos disuasorios previstos se han reducido a tres por falta de presupuesto. La oposición pone el foco en otros asuntos. La portavoz socialista, Silvia Salazar, acusa al gobierno de hacer política de «fotografía y vídeos» y señala la vivienda y la adaptación al cambio climático como los grandes retos pendientes. El PSOE ha pedido que el Gobierno de Aragón levante 500 viviendas protegidas en suelo público. Vox y Laborda han centrado sus críticas en la seguridad, tras varias agresiones en grupo en el verano de 2026. Rubió advirtió de que la población crece más rápido que la oferta de vivienda y de empleo. ## Preguntas frecuentes **¿Quién es la alcaldesa de Huesca?** Lorena Orduna Pons, del PP, alcaldesa desde el 17 de junio de 2023. **¿Qué partido gobierna en Huesca?** El PP en solitario y en minoría, con 12 de los 25 concejales y sin pacto estable con otros grupos. **¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Huesca?** Veinticinco: 12 del PP, 10 del PSOE, 2 de Vox y un concejal no adscrito. **¿Cuál es el presupuesto de Huesca en 2026?** 65,6 millones de euros, aprobados en febrero de 2026 con el voto de calidad de la alcaldesa. **¿Se presentará Lorena Orduna en 2027?** Sí, el PP la designó en julio de 2026 candidata a la reelección en las municipales del 23 de mayo de 2027. ## Histórico de alcaldes y concejales ### Alcaldes desde 2000 | Alcalde | Partido | Mandato | Cómo llegó | |---|---|---|---| | Fernando Elboj Broto | PSOE | 3 de julio de 1999 – 3 de julio de 2010 | investidura tras las municipales de 1999, en coalición con IU y PAR; reelegido en 2003 (mayoría absoluta) y 2007 | | Luis Felipe Serrate | PSOE | 3 de julio de 2010 – 11 de junio de 2011 | sucesión tras la dimisión de Fernando Elboj, senador | | Ana Isabel Alós López | PP | 11 de junio de 2011 – 13 de junio de 2015 | investidura tras las municipales de 2011 | | Luis Felipe Serrate | PSOE | 13 de junio de 2015 – 17 de junio de 2023 | investidura tras las municipales de 2015; reelegido en 2019 como cabeza de la lista más votada | | Lorena Orduna Pons | PP | 17 de junio de 2023 – actualidad | investidura tras las municipales de 2023 como cabeza de la lista más votada | ### Concejales por lista desde 2003 | Lista | 2003 | 2007 | 2011 | 2015 | 2019 | 2023 | |---|---:|---:|---:|---:|---:|---:| | PP | 6 | 7 | 11 | 9 | 9 | 12 | | PSOE | 12 | 9 | 9 | 8 | 10 | 10 | | VOX | — | — | — | — | 1 | 3 | | CHA | 2 | 2 | 2 | — | — | — | | PAR | 1 | 2 | 2 | — | — | — | | Cs | — | — | — | 2 | 3 | — | | Cambiar Huesca | — | — | — | 4 | — | — | | IU | — | 1 | 1 | — | — | — | | Aragón Sí Puede | — | — | — | 2 | — | — | | Podemos | — | — | — | — | 2 | — | ## Una capital pendular que ya pasa de 55.000 vecinos Huesca ha cambiado de color con frecuencia. Tras el ucedista José Antonio Llanas, el socialista Enrique Sánchez Carrasco gobernó de 1983 a 1995. Un breve periodo del PAR y del PP precedió a la larga etapa de Fernando Elboj (PSOE), entre 1999 y 2010. Luis Felipe Serrate le sucedió, Ana Alós devolvió la ciudad al PP entre 2011 y 2015 y Serrate volvió a gobernar entre 2015 y 2023. Es una ciudad de voto dividido entre los dos grandes partidos, con un PP que nunca ha tenido mayoría absoluta en el pleno de 25 concejales, que existe desde que la ciudad superó los 50.000 habitantes en 2011. El Padrón contaba 55.454 habitantes el 1 de enero de 2025, unos 3.200 más que en 2015 (52.239) y casi 10.000 más que en 2000. Según el censo anual del INE, el 19,1 % de la población nació en el extranjero. La renta neta media por hogar fue de 39.492 euros en 2024, según el Atlas de Distribución de Renta del INE, con diferencias marcadas entre barrios: el distrito censal más modesto se queda en 29.712 euros y los más acomodados superan los 43.000. Entre secciones censales, la renta va de 27.063 a 51.792 euros. La economía local se apoya en los servicios de capital de provincia, el hospital San Jorge, el campus universitario, el comercio y un parque tecnológico, Walqa, que según la alcaldesa reúne 90 empresas y 900 trabajadores. El paro registrado subió a 2.121 personas en septiembre de 2026, frente a 1.898 un año antes, según el SEPE. La población crece más deprisa que la vivienda. Según la alcaldesa, en tres años se han terminado 151 viviendas protegidas y hay 5.913 en desarrollo a medio plazo, el 40 % con algún tipo de protección. El PSOE replica que de las cien viviendas públicas prometidas por el Gobierno de Aragón no se ha construido ninguna. La plantilla municipal ronda los 600 empleados, cuyos puestos se han revalorado durante el mandato. La deuda viva equivalía a unos 68 euros por habitante a finales de 2025. El presupuesto de 2026 dedica más de 6,25 millones al área social y 2,4 millones a la Ciudad Deportiva José María Escriche. Orduna ha reclamado a la Subdelegación del Gobierno más agentes de Policía Nacional. Con el PP a un concejal de la mayoría y un no adscrito decisivo, las municipales de 2027 decidirán si la ciudad sigue con su tradición de alternancia.