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type: municipio
lang: es
canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/municipios/girona
nombre: Girona
generado: 2026-10-20T12:00:00
data_crc: 09c24858
ambito: espana
ccaa: cataluna
provincia: Girona
alcalde: lluc-salellas
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Girona fue la última gran ciudad catalana gobernada por una alianza independentista, y esa alianza se rompió en julio de 2026. El alcalde, **Lluc Salellas**, de la candidatura municipalista Guanyem Girona, vinculada a la CUP, llegó al cargo en 2023 pese a que el PSC había sido la lista más votada, gracias a un pacto con Junts y ERC. Tras la salida de Junts gobierna en minoría con ERC, 11 de 27 concejales, a diez meses de las municipales. El mandato ha estado marcado por el nuevo modelo de recogida de residuos, la vivienda y el giro hacia la seguridad.

## Ayuntamiento de Girona

- **Alcalde:** Lluc Salellas Vilar (CUP), desde 2023
- Gobierno en minoría de Guanyem Girona y ERC (11 de 27 concejales) tras la salida de Junts en julio de 2026.
- **Socio de gobierno:** ERC
- **Población (2025):** 108.666 hab.
- **Presupuesto 2026:** 170,0 M€

| Lista | Pleno: 27 concejales |
|---|---:|
| Guanyem | 8 |
| PSC | 8 |
| Junts | 6 |
| ERC | 3 |
| PP | 1 |
| VOX | 1 |

## Un empate a ocho y un tripartito que duró tres años

En las elecciones del 28 de mayo de 2023 el PSC de Sílvia Paneque ganó en votos, con el 25,2 %, pero empató a 8 concejales con **Guanyem Girona**, que obtuvo el 23,3 %. Junts quedó con 6, ERC con 3 y PP y Vox con 1 cada uno. El 17 de junio de 2023 Salellas fue investido con los 17 votos de Guanyem, Junts y ERC, y la junteira Gemma Geis pasó a ser primera teniente de alcalde. El gobierno creó una concejalía específica de Lengua Catalana.

La coalición aprobó tres presupuestos y, según Geis, inauguró la comisaría de Santa Eugènia, recuperó viviendas públicas ocupadas irregularmente y desalojó el edificio de la calle Tomàs Mieres. Las fricciones fueron creciendo: un choque sobre el modelo turístico, que la ciudad orienta al cicloturismo; un endurecimiento del discurso de Junts a partir del otoño de 2025, que algunos asocian al auge de Aliança Catalana; y la decisión de que el empadronamiento dejara de ser automático, con una revisión de tres meses para las nuevas altas.

El 14 de julio de 2026 Geis anunció la salida de los seis concejales de **Junts** del gobierno. Dijo que su paciencia se había agotado y enumeró demandas no atendidas sobre el futuro campus de salud del hospital Trueta, las brigadas municipales, la limpieza, los servicios sociales, los recursos humanos, el mantenimiento de la vía pública y una moratoria comercial; también criticó el «personalismo» del alcalde y la gestión del cine Truffaut, cuyo servicio quedó suspendido tras un recurso contra su licitación. Salellas acusó a Junts de «dar alas» al PSC y a Aliança Catalana y defendió el tripartito como la mejor opción. El nuevo cartapacio salió adelante con la abstención del PSC tras un acuerdo, y ERC, con Quim Ayats al frente, siguió en el gobierno.

## Contenedores con tarjeta y una rectificación de seis millones

El cambio más visible del mandato ha sido el **modelo de recogida de residuos**, que combina contenedores cerrados que se abren con tarjeta, recogida puerta a puerta y áreas temporales. Su despliegue generó quejas por la suciedad y, en julio de 2025, el pleno aprobó modificar el contrato: volverá a haber un contenedor para cada fracción en todas las áreas y se podrá tirar la basura cada día, con más limpieza alrededor de los contenedores y más vaciado de papeleras. Los contenedores seguirán abriéndose con tarjeta, porque el Ayuntamiento quiere medir lo que recicla cada hogar para implantar en el futuro una tasa por generación. El gasto adicional hasta 2030 es de 10,19 millones; descontados ajustes y sanciones a la empresa, el sobrecoste neto ronda los 6,5 millones, un 3,8 %.

Votaron a favor Guanyem, Junts, ERC y Vox; el PP se abstuvo y el PSC votó en contra. Su portavoz, Bea Esporrín, describió una ciudad «sucia, dejada y abandonada», habló de «fracaso rotundo» y pidió la dimisión del concejal de Acción Climática, Sergi Cot. Salellas admitió que no todos los resultados habían sido los esperados y defendió que los cambios daban más flexibilidad. El despliegue de un contenedor por fracción estaba previsto para el primer trimestre de 2026, y la recogida selectiva alcanzó el 52,3 % en 2024, según Idescat, muy por encima del 36 % de Lleida o el 38 % de Tarragona.

## 170 millones y la vivienda como bandera

El **presupuesto municipal de 2026**, el tercero del mandato, asciende a 170 millones de euros, un 3,1 % más que el de 2025. El capítulo de personal crece hasta 71 millones y el de bienes corrientes y servicios suma 68,5, mientras que las inversiones reales se quedan en 8,9 millones, el 5,2 % del gasto; la memoria municipal insiste en la infrafinanciación de los ayuntamientos. Entre las prioridades figura la llamada Misión Vivienda, con el compromiso de ejecutar todas las partidas para aumentar el parque público. La deuda viva bajó de 60,4 millones a finales de 2024 a 56,8 millones un año después, según Hacienda, unos 520 euros por habitante.

En vivienda turística, el Ayuntamiento heredó una moratoria de 2021 en el Barri Vell y el Mercadal y un tope del 15 % de pisos turísticos por sector aprobado en 2022, que el casco antiguo ya superaba. En agosto de 2024 envió a la Generalitat una lista de 55 pisos turísticos presuntamente ilegales. Guanyem presenta como logros la vivienda, el nuevo campus de salud y la pacificación de entornos escolares.

## Preguntas frecuentes

**¿Quién es el alcalde de Girona?** Lluc Salellas i Vilar, de Guanyem Girona, alcalde desde el 17 de junio de 2023.

**¿Qué partidos gobiernan en Girona?** Guanyem Girona y ERC, en minoría con 11 de 27 concejales, desde que Junts salió del gobierno en julio de 2026.

**¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Girona?** Veintisiete: 8 de Guanyem, 8 del PSC, 6 de Junts, 3 de ERC, 1 del PP y 1 de Vox.

**¿Cuál es el presupuesto de Girona en 2026?** El presupuesto municipal es de 170 millones de euros, un 3,1 % más que el de 2025.

**¿Cuándo son las próximas elecciones municipales en Girona?** El 23 de mayo de 2027; Gemma Geis será la candidata de Junts y Aliança Catalana presentará a Marc Villafañe.

## Histórico de alcaldes y concejales

### Alcaldes desde 2000

| Alcalde | Partido | Mandato | Cómo llegó |
|---|---|---|---|
| Joaquim Nadal i Farreras | PSC | 19 de abril de 1979 – 19 de enero de 2002 | primeras municipales democráticas de 1979; reelegido en todas las elecciones hasta 1999 |
| Anna Pagans i Gruartmoner | PSC | 19 de enero de 2002 – Julio de 2011 | sucesión tras la dimisión de Joaquim Nadal; reelegida en 2003 y 2007 |
| Carles Puigdemont i Casamajó | CiU | Julio de 2011 – 22 de enero de 2016 | investidura tras las municipales de 2011; reelegido en 2015; dejó la Alcaldía al ser investido president de la Generalitat |
| Albert Ballesta i Tura | CDC | 22 de enero de 2016 – 18 de marzo de 2016 | sucesión de Carles Puigdemont |
| Marta Madrenas | CDC / Junts | 18 de marzo de 2016 – 17 de junio de 2023 | sucesión tras la dimisión de Albert Ballesta; reelegida en 2019 |
| Lluc Salellas Vilar | CUP | 17 de junio de 2023 – actualidad | investidura tras las municipales de 2023 con los votos de Guanyem, Junts y ERC |

### Concejales por lista desde 2003

| Lista | 2003 | 2007 | 2011 | 2015 | 2019 | 2023 |
|---|---:|---:|---:|---:|---:|---:|
| PSC | 11 | 10 | 7 | 4 | 6 | 8 |
| Guanyem | — | — | — | — | 6 | 8 |
| Junts | — | — | — | — | 9 | 6 |
| ERC | 4 | 4 | — | — | 4 | 3 |
| PP | 3 | 2 | 3 | 1 | — | 1 |
| VOX | — | — | — | — | — | 1 |
| CiU | 5 | 6 | 10 | 10 | — | — |
| ICV-EUiA | — | 3 | 2 | — | — | — |
| ERC-MES | — | — | — | 4 | — | — |
| CUP-Crida | — | — | — | 4 | — | — |
| Cs | — | — | — | 2 | 2 | — |
| CUP | — | — | 3 | — | — | — |
| ICV-EA | 2 | — | — | — | — | — |

## De Nadal a Puigdemont: una capital que cambió de bando

Girona fue socialista durante 32 años. Joaquim Nadal la gobernó de 1979 a 2002 y Anna Pagans, hasta 2011, cuando Carles Puigdemont ganó con CiU y abrió una etapa convergente que siguió con Albert Ballesta, alcalde apenas dos meses en 2016, y con Marta Madrenas hasta 2023. La ciudad fue uno de los epicentros del proceso independentista, y su alcaldía, la plataforma de Puigdemont hacia la presidencia de la Generalitat. En 2023 el PSC volvió a ganar, pero la suma de Guanyem, Junts y ERC lo dejó fuera; Paneque es hoy consellera y portavoz del Govern de Salvador Illa y su partido aún no ha confirmado si repetirá.

Con 108.666 habitantes a 1 de enero de 2025, según el INE, Girona es la capital catalana que más ha crecido en proporción: tenía 73.637 en el año 2000. Según Idescat, el 29,5 % de los vecinos nació en el extranjero y el 21,9 % tiene nacionalidad extranjera, y en 2024 sumó a un crecimiento migratorio de 13 por mil un saldo natural positivo, algo poco habitual en Cataluña. La renta neta media por hogar, 47.264 euros en 2024, es la más alta de las capitales de provincia catalanas fuera de Barcelona, aunque el distrito censal 1 se queda en 37.759 euros y el 2 llega a 54.645. El índice socioeconómico territorial es 97,2, casi en la media catalana.

La economía es de servicios: unas 78.300 de las 83.700 afiliaciones al régimen general con sede en la ciudad pertenecían a ese sector en septiembre de 2026, reflejo de su papel como centro administrativo, sanitario, universitario y comercial de las comarcas gerundenses. El turismo ha ganado peso, con 30 hoteles y más de 2.100 plazas en 2025 según Idescat, y el Barri Vell soporta la mayor presión de pisos turísticos. El 30,9 % de los hogares vivía de alquiler en 2021, una proporción alta que explica que la vivienda sea el primer problema de la agenda local. El paro registrado rondó de media las 4.300 personas en 2025.

En los servicios municipales, la recogida selectiva por encima del 50 % es el principal argumento del gobierno para defender un modelo de residuos impopular, mientras la oposición se centra en la limpieza y el mantenimiento de la vía pública. La inversión real del Ayuntamiento, menos de 9 millones en 2026, es limitada para una capital de provincia, y la ruptura del tripartito obliga a Salellas a negociar cada votación hasta las municipales de mayo de 2027.