--- type: municipio lang: es canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/municipios/donostia-san-sebastian nombre: San Sebastián generado: 2026-10-20T12:00:00 data_crc: 1e8c1214 ambito: espana ccaa: pais-vasco provincia: Gipuzkoa alcalde: jon-insausti --- Desde el 29 de octubre de 2025 el alcalde de San Sebastián es **Jon Insausti**, del PNV, que con 36 años relevó a Eneko Goia sin pasar por las urnas, tras una década de Goia en el cargo. Gobierna con el PSE-EE, como su antecesor, y la coalición suma 14 de los 27 concejales, la mayoría justa. En su primer año ha puesto el acento en la seguridad, la vivienda y el turismo: prepara un impuesto turístico de los más altos de Euskadi y ha prohibido las cenas solidarias para personas sin hogar en la calle, la decisión más contestada de su mandato. ## Ayuntamiento de Donostia/San Sebastián - **Alcalde:** Jon Insausti Maisterrena (PNV), desde 2025 - Coalición de PNV y PSE-EE con mayoría absoluta (14 de 27 concejales). - **Socio de gobierno:** PSOE - **Población (2025):** 189.866 hab. - **Presupuesto 2026:** 494,5 M€ | Lista | Pleno: 27 concejales | |---|---:| | PNV | 9 | | Bildu | 8 | | PSE-EE | 5 | | PP | 3 | | Elkarrekin | 2 | ## Diez años de Goia y un relevo pactado dentro del PNV Eneko Goia llegó a la Alcaldía en junio de 2015, tras el mandato de Juan Karlos Izagirre (Bildu), y la retuvo en 2019 y 2023. Siempre había dicho que no quería estar más de diez años en el cargo. El 2 de octubre de 2025 anunció su salida; el PNV de Gipuzkoa propuso al día siguiente a Insausti, concejal desde 2015 y responsable de Cultura, Euskera y Turismo desde 2018. Goia formalizó su renuncia en el pleno del 16 de octubre, la teniente de alcalde Nekane Arzallus ejerció como alcaldesa accidental durante dos semanas e Insausti fue elegido en un pleno extraordinario el 29 de octubre. Es el séptimo alcalde de la ciudad desde 1979. La aritmética viene de las municipales de mayo de 2023, las más ajustadas en décadas. El **PNV** ganó con el 27,9 % de los votos y 9 concejales, apenas unos 1.100 votos por delante de EH Bildu, que logró 8. El PSE-EE obtuvo 5, el PP 3 y Elkarrekin Podemos 2. PNV y PSE-EE renovaron su coalición, con 14 votos. La socialista Ane Oyarbide es portavoz de su grupo y primera teniente de alcalde. En la oposición, EH Bildu es la segunda fuerza, el PP tiene a Borja Corominas como portavoz y Elkarrekin Podemos conserva dos ediles. Con la salida de Goia entró como concejala Idoia García, y en el PP Tomás Pascua sustituyó a Jorge Mota. ## Un presupuesto que baja y una deuda que destaca El pleno del 27 de noviembre de 2025 aprobó el **presupuesto de 2026** con los 14 votos de PNV y PSE-EE y el rechazo de EH Bildu, Elkarrekin Podemos y PP, cuyas enmiendas a la totalidad fueron derrotadas. Asciende a 494,5 millones para el Ayuntamiento, un 4,45 % menos que en 2025. Los servicios sociales crecen un 8,3 %, hasta 40,5 millones; Movilidad y Transporte recibe 82,1 millones, de los que 36,2 van a la Compañía del Tranvía, la empresa municipal de autobuses Dbus, sobre todo para electrificar la flota; Etxegintza, la sociedad municipal de vivienda, prevé inversiones de 41,7 millones, con alquiler público en Infierno, Illarra, Igara y Añorga. Hay además 950.000 euros para una comisaría compartida con la Ertzaintza en Egia. El proyecto para 2027 ya está en tramitación. EH Bildu registró el 17 de octubre de 2026 una nueva enmienda a la totalidad y 93 parciales por 34 millones, la mayoría para vivienda, y pide suprimir la partida de promoción del Mundial de 2030, del que Anoeta aspira a ser sede. La deuda viva del Ayuntamiento era de 96,5 millones a finales de 2025, según el Ministerio de Hacienda, unos 508 euros por habitante. ## Las cenas solidarias, la seguridad y el giro de Insausti Insausti fijó como prioridades la vivienda, la seguridad, el empleo y la "vida cotidiana". La medida que más ha marcado su mandato llegó el 27 de julio de 2026: una resolución que prohíbe las **cenas solidarias** que el colectivo Kaleko Afari Solidarioak repartía desde hace años a cientos de personas sin hogar en la calle. El Ayuntamiento alegó razones de seguridad ciudadana y que la actividad nunca había sido autorizada; un informe municipal vinculaba los problemas de convivencia con personas de procedencia mayoritariamente norteafricana, un punto que ha generado fuertes críticas. El gobierno aprobó 500.000 euros para que los servicios sociales sirvan unas 416 raciones diarias y pidió a los municipios de Donostialdea que compartan la atención al **sinhogarismo**. EH Bildu denuncia el acoso a los voluntarios, Elkarrekin Podemos ha recurrido la prohibición y el PP la ha respaldado. Los críticos lo presentan como un giro del PNV hacia la derecha; el alcalde lo defiende como una cuestión de orden público. En **turismo**, el área que dirigió durante siete años, Insausti impulsó la regulación de los pisos turísticos, que según el Ayuntamiento redujo su número de unos 2.000 a unos 1.300. En julio de 2026 la Junta de Gobierno aprobó inicialmente la ordenanza del impuesto sobre estancias turísticas, que se aplicará desde el 1 de enero de 2027 al amparo de la norma foral: 6,50 euros por noche en pisos turísticos y hoteles de cinco estrellas, 5,50 en los de cuatro y 3,50 en los de tres, con una recaudación prevista en torno a 8 millones. Se suman la limitación de nuevos hoteles, más inspección y la regulación de las visitas guiadas. En movilidad, la ciudad sigue pendiente de obras ajenas a su gobierno, como el metro de Donostialdea que construye el Gobierno Vasco. Los vecinos de Amara Berri se declararon decepcionados en marzo de 2026 cuando el Parlamento Vasco rechazó su propuesta de cubrir las vías del tren a su paso por el barrio. Insausti aspira a encabezar la lista del PNV en las municipales del 23 de mayo de 2027, en un pulso con EH Bildu que las encuestas sitúan de nuevo ajustado. ## Preguntas frecuentes **¿Quién es el alcalde de San Sebastián?** Jon Insausti, del PNV, alcalde desde el 29 de octubre de 2025 tras la dimisión de Eneko Goia. **¿Qué partidos gobiernan en Donostia?** PNV y PSE-EE, en coalición, con 14 de los 27 concejales. **¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de San Sebastián?** Veintisiete: 9 del PNV, 8 de EH Bildu, 5 del PSE-EE, 3 del PP y 2 de Elkarrekin Podemos. **¿Cuál es el presupuesto de San Sebastián en 2026?** 494,5 millones de euros para el Ayuntamiento, aprobados en noviembre de 2025 con los votos de PNV y PSE-EE. **¿Cuándo empieza a cobrarse el impuesto turístico en Donostia?** Está previsto desde el 1 de enero de 2027, con hasta 6,50 euros por noche. ## Histórico de alcaldes y concejales ### Alcaldes desde 2000 | Alcalde | Partido | Mandato | Cómo llegó | |---|---|---|---| | Odón Elorza González | PSE-EE | 20 de junio de 1991 – 11 de junio de 2011 | investidura tras las municipales de 1991 con apoyo de PP y PNV; reelegido en 1995, 1999, 2003 y 2007 | | Juan Karlos Izagirre | Bildu | 11 de junio de 2011 – 13 de junio de 2015 | investidura tras las municipales de 2011 como lista más votada | | Eneko Goia Laso | PNV | 13 de junio de 2015 – 16 de octubre de 2025 | investidura tras las municipales de 2015; reelegido en 2019 y 2023 | | Jon Insausti Maisterrena | PNV | 29 de octubre de 2025 – actualidad | sucesión tras la dimisión de Eneko Goia | ### Concejales por lista desde 2003 | Lista | 2003 | 2007 | 2011 | 2015 | 2019 | 2023 | |---|---:|---:|---:|---:|---:|---:| | PNV | — | 5 | 6 | 9 | 10 | 9 | | Bildu | — | — | 8 | 6 | 6 | 8 | | PSE-EE | 10 | 11 | 7 | 7 | 5 | 5 | | PP | 7 | 6 | 6 | 3 | 3 | 3 | | Elkarrekin | — | — | — | — | 3 | 2 | | PNV-EA | 9 | — | — | — | — | — | | EB-Aralar | — | 3 | — | — | — | — | | EA | — | 2 | — | — | — | — | | Irabazi | — | — | — | 2 | — | — | | EB-B | 1 | — | — | — | — | — | ## Una ciudad rica, cara y disputada entre PNV y EH Bildu San Sebastián ha cambiado de manos más que ninguna otra capital vasca. El socialista Odón Elorza la gobernó de 1991 a 2011, una etapa larga que acabó cuando Bildu, en su primera cita electoral, ganó las municipales de 2011 y llevó a Juan Karlos Izagirre a la Alcaldía. En 2015 el PNV recuperó la ciudad con Goia y un pacto con los socialistas que se ha mantenido tres mandatos. La izquierda abertzale es desde entonces la alternativa, con una distancia que se redujo a 1.100 votos en 2023; el PP, que fue segunda fuerza en otras épocas, se ha estabilizado en tres concejales. La ciudad tenía 189.866 habitantes a 1 de enero de 2025, según el INE, apenas 3.800 más que en 2015. El 15,5 % de sus vecinos nació en el extranjero, según el Censo de Población de 2025, y dos de cada tres nacieron en Gipuzkoa. Es una ciudad de rentas altas: 54.959 euros netos por hogar en 2024, según el Atlas de Distribución de Renta del INE. Las diferencias internas son grandes: por secciones censales, la renta va de 33.163 a 112.163 euros. La economía combina el turismo, el comercio, la gastronomía y los congresos con la universidad, los centros tecnológicos y la sanidad. La vivienda es la principal preocupación: la presión turística sobre el centro y la Parte Vieja alimenta el debate. La lengua es otro rasgo propio, ligado a una identidad cultural que la ciudad cultiva con el Festival de Cine, la Quincena Musical y la herencia de la capitalidad cultural europea de 2016. El euskera tiene una presencia mayor que en Bilbao o Vitoria, y el Ayuntamiento lo trabaja como política transversal, el área de la que procede el propio alcalde. En servicios públicos, el Ayuntamiento gestiona a través de Dbus el autobús urbano, cuya electrificación es la principal partida de movilidad del presupuesto de 2026. La vivienda pública municipal depende de Etxegintza, con promociones de alquiler en marcha en varios barrios, y la seguridad se reparte entre la Guardia Municipal y la Ertzaintza, con la comisaría compartida de Egia como proyecto. Con una deuda de unos 508 euros por vecino, la presión de la oposición se centra en la vivienda y los barrios. Insausti dispone de siete meses de mandato propio para presentar su proyecto antes de las urnas.