--- type: municipio lang: es canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/municipios/caceres nombre: Cáceres generado: 2026-10-20T12:00:00 data_crc: 9f0a8f66 ambito: espana ccaa: extremadura provincia: Cáceres alcalde: rafa-mateos --- Con 11 de los 25 concejales, **Rafael Mateos** gobierna Cáceres en minoría desde que el PP recuperó la Alcaldía en junio de 2023. Necesita a los dos concejales de Vox para aprobar las cuentas: sin ellos, el presupuesto de 2025 no salió; con ellos, el de 2026 es el mayor de la historia de la ciudad, a cambio de bajadas de impuestos y ayudas a la natalidad. El Ayuntamiento presume de no tener deuda bancaria, la ciudad es finalista para ser Capital Europea de la Cultura en 2031 y la mina de litio de Valdeflórez sigue como amenaza latente a las puertas del casco urbano. ## Ayuntamiento de Cáceres - **Alcalde:** Rafael Mateos Pizarro (PP), desde 2023 - Gobierno en minoría del PP (11 de 25 concejales), con un acuerdo presupuestario con Vox para 2026. - **Apoyo externo:** VOX - **Población (2025):** 96.651 hab. - **Presupuesto 2026:** 90,7 M€ | Lista | Pleno: 25 concejales | |---|---:| | PP | 11 | | PSOE | 10 | | VOX | 2 | | UP | 2 | ## Gobernar con once de veinticinco En las municipales de 2023 el PP ganó con el 40,1 % de los votos y 11 concejales, frente a 10 del PSOE de Luis Salaya, que había sido alcalde desde 2019, 2 de Vox y 2 de Unidas Podemos. Mateos, abogado y antiguo concejal de Seguridad con Elena Nevado, fue investido el 17 de junio de 2023 como cabeza de la lista más votada. Optó por gobernar en solitario y negociar votación a votación; su primer acuerdo con Vox fue el compromiso de rebajar el IBI. La aritmética le ha pasado factura. El proyecto de **presupuesto de 2025** fue rechazado por la oposición en bloque: Vox, por boca de su portavoz Eduardo Gutiérrez, sostuvo que no se había negociado con su grupo. Para 2026 el gobierno cerró un acuerdo con Vox y el pleno aprobó las cuentas el 14 de mayo de 2026 con los votos de PP y Vox y el rechazo de PSOE y Unidas Podemos. En junio de 2026, a un año de las elecciones, Mateos reorganizó su equipo. La concejala Encarna Solís dejó el acta para ser directora gerente del Servicio Extremeño de Salud; entró Jaime Jabato, que asumió Juventud y una nueva concejalía de Pedanías, y Jacobi Ceballos se hizo cargo del Instituto Municipal de Asuntos Sociales. ## 90,7 millones y cero euros de deuda El **presupuesto de 2026** asciende a 90,66 millones de euros, frente a 84,97 millones del de 2025. El capítulo de inversiones crece un 75 %, hasta unos 9 millones, para la ampliación del polígono de Las Capellanías, la revitalización de la avenida de España y la plaza de América, zonas verdes, movilidad e infraestructuras de barrio. El acuerdo con Vox incluye ayudas a la natalidad, el proyecto de un nuevo pabellón de ferias, mejoras en barrios como El Junquillo y una nueva rebaja del IBI y del impuesto de circulación. Se mantiene el autobús urbano gratuito para menores de 16 y mayores de 65 años. El Instituto Municipal de Asuntos Sociales dispone de 4,3 millones, un 7 % más. El concejal de Economía, Ángel Orgaz, resume la situación financiera con una frase: «cero euros de deuda». Los datos de Hacienda le dan la razón: la deuda viva del Ayuntamiento era nula a finales de 2024 y prácticamente nula a finales de 2025. Badajoz, con 1,1 millones, está en una situación parecida. ## Capellanías, el litio y la capitalidad cultural El polígono de **Las Capellanías** es el principal choque con el Gobierno central. Mateos acusa al Ministerio de Transportes de bloquear su ampliación al condicionar los accesos a que el Ayuntamiento asuma un tramo de la N-630, algo que rechaza porque supondría pagar obras de competencia estatal, y llegó a hablar de «chantaje». Según el alcalde, el Ayuntamiento presentó la documentación en marzo de 2026 sin obtener respuesta. La **mina de litio de Valdeflórez**, un proyecto en la sierra de la Mosca, junto a la ciudad, sigue abierta. El pleno se ha pronunciado varias veces en contra. Mateos, como portavoz del PP en la oposición, la consideró «inviable» por su ubicación, aunque ya como alcalde rechazó un informe municipal que la declaraba incompatible con el Plan General por «extralimitarse». El 30 de julio de 2026 la Junta de Extremadura rechazó la concesión directa de explotación a la empresa promotora y dio por terminado el procedimiento, por considerar que los estudios presentados correspondían a la fase de investigación. La compañía puede volver a empezar por la vía ordinaria. La plataforma Salvemos la Montaña pide el archivo definitivo. La mejor noticia del mandato llegó en marzo de 2026: el jurado europeo eligió a Cáceres finalista para ser **Capital Europea de la Cultura 2031**, junto a Granada, Las Palmas de Gran Canaria y Oviedo, entre nueve candidaturas españolas. La decisión final se espera a finales de 2026 o principios de 2027. También hay contestación vecinal. En septiembre de 2026 el colectivo Cáceres Verde acusó al alcalde de no tomarse en serio la participación ciudadana en la reforma de la avenida Virgen de la Montaña, después de que el pleno rechazara reabrir el proceso participativo. Mateos respondió que el proyecto sigue adelante con el visto bueno de los técnicos. ## Preguntas frecuentes **¿Quién es el alcalde de Cáceres?** Rafael Mateos Pizarro, del PP, alcalde desde el 17 de junio de 2023. **¿Qué partido gobierna en Cáceres?** El PP en solitario y en minoría, con 11 de los 25 concejales y acuerdos puntuales con Vox. **¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Cáceres?** Veinticinco: 11 del PP, 10 del PSOE, 2 de Vox y 2 de Unidas Podemos. **¿Cuál es el presupuesto de Cáceres en 2026?** 90,66 millones de euros, el mayor de su historia, aprobados con los votos de PP y Vox. **¿Es Cáceres candidata a Capital Europea de la Cultura?** Sí, es una de las cuatro finalistas españolas para 2031, junto a Granada, Las Palmas y Oviedo. ## Histórico de alcaldes y concejales ### Alcaldes desde 2000 | Alcalde | Partido | Mandato | Cómo llegó | |---|---|---|---| | José María Saponi Mendo | PP | 17 de junio de 1995 – 16 de junio de 2007 | investidura tras las municipales de 1995; reelegido en 1999 y 2003 | | Carmen Heras Pablo | PSOE | 16 de junio de 2007 – 11 de junio de 2011 | investidura tras las municipales de 2007 | | Elena Nevado del Campo | PP | 11 de junio de 2011 – 15 de junio de 2019 | investidura tras las municipales de 2011; reelegida en 2015 | | Luis Salaya Julián | PSOE | 15 de junio de 2019 – 17 de junio de 2023 | investidura tras las municipales de 2019, con la abstención de Ciudadanos | | Rafael Mateos Pizarro | PP | 17 de junio de 2023 – actualidad | investidura tras las municipales de 2023 como lista más votada | ### Concejales por lista desde 2003 | Lista | 2003 | 2007 | 2011 | 2015 | 2019 | 2023 | |---|---:|---:|---:|---:|---:|---:| | PP | 13 | 12 | 16 | 11 | 7 | 11 | | PSOE | 11 | 11 | 7 | 8 | 9 | 10 | | UP | — | — | — | — | 3 | 2 | | VOX | — | — | — | — | 1 | 2 | | Cs | — | — | — | 4 | 5 | — | | IU-SIEx | 1 | 1 | — | — | — | — | | IU-V-SIEx | — | — | 2 | — | — | — | | CET | — | — | — | 2 | — | — | | FCC | — | 1 | — | — | — | — | ## Una ciudad monumental que alterna de color Cáceres ha cambiado de partido en el gobierno con frecuencia. Tras la UCD, el PSOE gobernó de 1983 a 1995 con Juan Iglesias Marcelo y Carlos Sánchez Polo; el PP de José María Saponi, de 1995 a 2007; la socialista Carmen Heras, de 2007 a 2011; Elena Nevado, del PP, de 2011 a 2019; Luis Salaya, del PSOE, de 2019 a 2023, y desde entonces Mateos. En 2019 Salaya gobernó gracias a la abstención de Ciudadanos, y en 2023 la caída de ese partido devolvió la Alcaldía al PP sin mayoría. Es una ciudad bisagra, donde ninguno de los dos grandes partidos ha logrado consolidar una hegemonía. Con 1.750 kilómetros cuadrados, es el término municipal más extenso de España. Tenía 96.651 habitantes el 1 de enero de 2025, según el INE, frente a 82.235 en 2000; creció hasta 2012 y desde entonces se mantiene en torno a los 96.000. Su economía descansa en la administración regional y provincial, la Universidad de Extremadura, los servicios y un turismo atraído por una Ciudad Monumental declarada Patrimonio de la Humanidad en 1986. El paro registrado era de 5.580 personas en septiembre de 2026, según el SEPE, un 4,4 % menos que un año antes. A diferencia de Badajoz, la población apenas ha variado en la última década: 95.617 vecinos en 2015 y 96.651 en 2025. La renta neta media por hogar fue de 37.970 euros en 2024, según el Atlas de Distribución de Renta del INE. Por distritos censales va de 27.403 euros a 45.409, y entre secciones censales de 19.347 a 77.032. La renta por hogar es algo superior a la de Badajoz (36.916 euros), aunque inferior a la de Burgos o Logroño. El Ayuntamiento gestiona un presupuesto pequeño para su población, unos 938 euros por habitante, sin deuda y con una política de rebajas fiscales que Vox ha convertido en condición de su apoyo. El transporte urbano gratuito para mayores y menores, las ayudas a la natalidad y la inversión en barrios son las bazas del gobierno. PSOE y Unidas Podemos votaron contra el presupuesto pactado con Vox. Antes de las municipales del 23 de mayo de 2027 se conocerá si Cáceres gana la capitalidad cultural, un resultado que puede pesar en la campaña. El PP necesita dos concejales más para la mayoría absoluta; el PSOE, que ganó en 2019, aspira a recuperar la Alcaldía con una izquierda que en 2023 sumó 12 concejales, uno menos que la mayoría.