--- type: municipio lang: es canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/municipios/burgos nombre: Burgos generado: 2026-10-20T12:00:00 data_crc: 880e38de ambito: espana ccaa: castilla-leon provincia: Burgos alcalde: cristina-ayala-burgos --- **Cristina Ayala**, del PP, gobierna Burgos con solo 11 de los 27 concejales. Llegó a la Alcaldía en junio de 2023 gracias a un pacto con Vox, aunque el PSOE había sido la lista más votada, y desde noviembre de 2024 está sola. Sin mayoría, ha tenido que recurrir dos veces a la cuestión de confianza para sacar adelante las cuentas, el máximo que permite la ley en un mandato. Su apuesta es un programa de grandes obras, con el túnel de la calle Santander y el nuevo Mercado Norte al frente, que la oposición describe como un mandato de anuncios y proyectos parados. ## Ayuntamiento de Burgos - **Alcalde:** Cristina Ayala Santamaría (PP), desde 2023 - Gobierno en minoría del PP (11 de 27 concejales) desde la salida de Vox en noviembre de 2024. - **Población (2025):** 177.402 hab. - **Presupuesto 2026:** 269,0 M€ | Lista | Pleno: 27 concejales | |---|---:| | PSOE | 12 | | PP | 11 | | VOX | 4 | ## Del pacto con Vox al gobierno de once concejales En las municipales del 28 de mayo de 2023 el PSOE de Daniel de la Rosa ganó con 12 concejales, el PP subió de 7 a 11 y Vox logró 4. La suma de la derecha dio la Alcaldía a Ayala el 17 de junio de 2023. Fue la primera mujer en el cargo, con el líder local de Vox, Fernando Martínez-Acitores, como vicealcalde. La coalición duró algo menos de año y medio. En noviembre de 2024 el gobierno retiró, a propuesta de Vox, unos 119.000 euros de ayudas a ONG que atienden a migrantes. Las protestas sociales obligaron al PP a reponerlas, y Vox votó en contra del presupuesto de 2025. Ayala dio por roto el pacto, apartó a los concejales de Vox de sus áreas y rechazó la oferta socialista de negociar las cuentas. El 28 de noviembre de 2024 se sometió a una **cuestión de confianza** y la perdió por 16 votos a 11. Como nadie presentó una moción de censura en el mes siguiente, el presupuesto quedó aprobado. El pleno sigue repartido igual que en 2023: 12 concejales del PSOE, cuyo portavoz es Josué Temiño; 11 del PP y 4 de Vox, con Martínez-Acitores como portavoz. Ni socialistas ni Vox han querido sumar sus votos para una alternativa, y Ayala ha dicho que Vox es el «socio natural» del PP y que espera volver a gobernar en 2027 «seguramente con Vox». El PP la confirmó como candidata en julio de 2026. ## 269 millones aprobados por la puerta de atrás El **presupuesto de 2026** asciende a 269 millones de euros, un 7,6 % más que los 250 millones de 2025, y es el mayor de la historia de la ciudad. El capítulo de inversiones suma 34,7 millones y el gobierno contempla un préstamo de 25,2 millones para ampliarlo, que el PSOE critica porque, según Temiño, «hipoteca» a la ciudad. El 29 de diciembre de 2025 PSOE y Vox rechazaron las cuentas en el pleno con sus 16 votos. Ayala las vinculó a una segunda cuestión de confianza y la perdió el 8 de enero de 2026, otra vez por 16 a 11. Tampoco hubo moción de censura, y el 13 de abril de 2026 el pleno aprobó el presupuesto de forma definitiva. La abstención de Vox permitió incorporar seis alegaciones del PSOE en contra del criterio del PP. Las cuentas municipales han mejorado. Según el Ministerio de Hacienda, la deuda viva del Ayuntamiento bajó de 175,2 millones a finales de 2023 a 109,6 millones a finales de 2025, unos 618 euros por habitante. El gobierno, que incluye la deuda de sus consorcios, habla de un descenso de 204 a 134 millones y prevé cerrar 2026 en 121. Ayala ha admitido que habrá «tensiones de tesorería» en algún momento. ## Xpande, el túnel y el Mercado Norte El proyecto bandera es **Xpande**, un plan para transformar el centro. La primera fase incluye un túnel en la calle Santander y la peatonalización de la plaza de Santo Domingo y de parte de la del Cid. En junio de 2026 la redacción del proyecto estaba adjudicada a la única empresa que se presentó, pero el contrato seguía sin firmarse. La segunda fase prevé derribar y reconstruir el **Mercado Norte** y reformar la plaza de España, con unos 25 millones. Al otro lado de El Plantío, el Ayuntamiento y el Burgos CF proyectan una Ciudad del Deporte de unos 50 millones, 20 de ellos municipales. En su balance de tres años, el 16 de junio de 2026, Ayala dijo que renunciar a los grandes proyectos «es de perdedores». La prensa local señaló que ni el túnel ni la Ciudad del Deporte tendrán avances visibles antes de las elecciones. La oposición ve un mandato bloqueado. El PSOE enumera una veintena de proyectos sin ejecutar, entre ellos ExpoBurgos, el museo del Cid, la cubierta de San Agustín y el castillo. Sostiene que lo terminado procede casi siempre del mandato anterior, como el carril bici de la avenida de la Constitución. Vox habla de un año de «decepción y prepotencia». Burgos se presentó a Capital Europea de la Cultura 2031, pero el jurado la dejó fuera de la lista de finalistas el 13 de marzo de 2026. El golpe más duro llegó de madrugada. El 21 de abril de 2026 un incendio en las cocheras de la carretera de Poza calcinó 39 de los autobuses urbanos, cerca de la mitad de la flota. Varias líneas se suspendieron y el servicio funcionó durante días con solo 31 vehículos. El Ayuntamiento de Madrid cedió gratis 40 autobuses de la EMT durante al menos seis meses. Las causas no se habían aclarado en las primeras semanas. También ha habido polémica en el propio equipo. En marzo de 2026 un informe del secretario municipal concluyó que era incompatible que el concejal del PP **Borja Suárez**, presidente de la Diputación, tuviera un tercio de una empresa de catering que había recibido una docena de contratos menores del Ayuntamiento y de ProBurgos entre 2023 y 2025. PSOE y Vox pidieron su dimisión. Ayala lo defendió, alegó que no intervino en las adjudicaciones y propuso un código de buenas prácticas que los dos grupos rechazaron. En junio la Fiscalía pidió al Ayuntamiento todos los contratos con esa sociedad. ## Preguntas frecuentes **¿Quién es la alcaldesa de Burgos?** Cristina Ayala Santamaría, del PP, alcaldesa desde el 17 de junio de 2023 y primera mujer en el cargo. **¿Qué partido gobierna en Burgos?** El PP en solitario y en minoría, con 11 de los 27 concejales, desde que Vox salió del gobierno en noviembre de 2024. **¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Burgos?** Veintisiete: 12 del PSOE, 11 del PP y 4 de Vox. **¿Cuál es el presupuesto de Burgos en 2026?** 269 millones de euros, aprobados definitivamente en abril de 2026 tras una cuestión de confianza. **¿Se presentará Ayala a las elecciones de 2027?** Sí, el PP la designó en julio de 2026 candidata para las municipales del 23 de mayo de 2027. ## Histórico de alcaldes y concejales ### Alcaldes desde 2000 | Alcalde | Partido | Mandato | Cómo llegó | |---|---|---|---| | Valentín Niño Aragón | PP | 17 de junio de 1992 – 3 de julio de 1999 | elección en el pleno tras la dimisión de José María Peña; reelegido en 1995 | | Ángel Olivares Ramírez | PSOE | 3 de julio de 1999 – 14 de junio de 2003 | investidura tras las municipales de 1999 | | Juan Carlos Aparicio Pérez | PP | 14 de junio de 2003 – 11 de junio de 2011 | investidura tras las municipales de 2003; reelegido en 2007 | | Francisco Javier Lacalle Lacalle | PP | 11 de junio de 2011 – 15 de junio de 2019 | investidura tras las municipales de 2011; reelegido en 2015 | | Daniel de la Rosa Villahoz | PSOE | 15 de junio de 2019 – 17 de junio de 2023 | investidura tras las municipales de 2019, con el apoyo de Podemos | | Cristina Ayala Santamaría | PP | 17 de junio de 2023 – actualidad | investidura tras las municipales de 2023, con pacto de gobierno con Vox | ### Concejales por lista desde 2003 | Lista | 2003 | 2007 | 2011 | 2015 | 2019 | 2023 | |---|---:|---:|---:|---:|---:|---:| | PSOE | 10 | 10 | 8 | 7 | 11 | 12 | | PP | 14 | 15 | 15 | 10 | 7 | 11 | | VOX | — | — | — | — | 2 | 4 | | Cs | — | — | — | 4 | 5 | — | | Imagina Burgos | — | — | — | 6 | — | — | | SI | 2 | 2 | — | — | — | — | | UPyD | — | — | 3 | — | — | — | | IUCyL | 1 | — | 1 | — | — | — | | Podemos | — | — | — | — | 2 | — | ## Una ciudad industrial que se inclina a la derecha Burgos ha sido casi siempre una ciudad de centroderecha. José María Peña gobernó de 1979 a 1992 con UCD, Coalición Popular, su propia candidatura independiente y el PP. Valentín Niño le sucedió hasta 1999, y el socialista Ángel Olivares gobernó entre 1999 y 2003. Siguieron dieciséis años del PP con Juan Carlos Aparicio y Javier Lacalle. El cambio de ciclo llegó en 2019, cuando Daniel de la Rosa fue investido con los votos de Podemos, porque los dos concejales de Vox votaron a su propio candidato. Desde entonces la ciudad está partida en dos bloques casi iguales y Vox decide qué lado gobierna. La población apenas se mueve. El Padrón contaba 177.402 vecinos el 1 de enero de 2025, frente a 163.358 en 2000. La ciudad tocó techo en 2012 con 179.906, bajó hasta 173.483 en 2022 y desde entonces ha recuperado unos 4.000 habitantes. La renta neta media por hogar fue de 40.839 euros en 2024, según el Atlas de Distribución de Renta del INE, por encima de la de León o Salamanca. Por distritos censales va de 31.895 euros en el más modesto a 49.258 en el más acomodado, y entre secciones censales de 26.854 a 72.784. Burgos es una de las capitales más industriales del interior, con fábricas de automoción, alimentación y química en sus polígonos, además del atractivo turístico de la catedral, el Camino de Santiago y el Museo de la Evolución Humana, ligado a Atapuerca. El paro registrado era de 6.670 personas en septiembre de 2026, según el SEPE, algo más que un año antes (6.428). La provincia tenía una tasa de paro del 7,7 % en el segundo trimestre de 2026, según la EPA, por debajo de la media de Castilla y León (8,4 %) y de España (9,9 %). Los servicios públicos marcan la valoración del mandato. El autobús urbano perdió en una noche la mitad de su flota y depende de vehículos prestados mientras se renuevan los de propiedad municipal. El presupuesto de 2026 dedica 43 millones a servicios sociales, según el propio Ayuntamiento. La deuda bancaria se ha reducido en más de un tercio en dos años, con unos 618 euros por habitante, y el gasto previsto ronda los 1.516 euros por vecino. A siete meses de las municipales, el bloqueo entre un PSOE ganador sin aliados y un PP que necesita a Vox se mantiene.